山西出台36项办法撑持国度区域医疗中间扶植

对峙以人平易近健康为中间，以国度级高程度病院为依托，经由过程慎密型合作共建，应用“互联网+医疗健康”、人工智能、年夜数据等进步前辈手艺，打造国度区域医疗中间。

作者： 本站编纂来历： 年夜健康派2023-03-24 09:42:43

近日，山西省人平易近当局印发《山西省撑持国度区域医疗中间扶植工作方案》，环绕“不让老苍生由于优良资本或床位不足外转到北京等地就诊”的总方针，尽力在省域内建成一批高程度的临床诊疗中间、高条理的人材培育基地和高水准的科研立异与转化平台，培养一批品牌优势较着、跨区域供给高程度办事的特点专科，打造以高程度病院为依托的“互联网+医疗健康”协作平台，构成以国度区域医疗中间为焦点的一批专科同盟，鞭策分级诊疗轨制扶植获得冲破，切实下降灭亡率和外转率，削减跨省和跨区域就诊，阐扬“龙头”感化，带动全省医疗程度整体迈上新台阶。

《工作方案》明白了四项扶植使命：

1、华中年夜同济病院山西病院（山西白求恩病院）依托华中科技年夜学同济医学院从属同济病院合作共开国家区域医疗中间。到2024年，年门诊量到达150万—200万人次，住院量跨越10万人次，手术量到达5万—6万例次，四级手术比例跨越35%、日间手术量到达3000例次；平均住院日低在8天、外转率低在0.05%、外省患者就诊占比年夜在1%、疑问危沉痾种笼盖率和治愈率跨越60%和90%、焦点手艺（国度卫健委要求展开的手艺）展开笼盖率跨越68%、病例组合指数（CMI）值年夜在1.3；获批2—4个省级重点尝试室、3个省级临床医学研究中间，国度天然科学基金每一年获批5项，每百名卫生手艺人员科研项目经费到达250万元、电子病历信息化利用程度到达5级；三级公立病院绩效查核进入全国百强。

2、医科院肿瘤病院山西病院（山西省肿瘤病院）依托中国医学科学院肿瘤病院合作共开国家区域医疗中间。到2026年，年门诊量到达65万—70万人次、住院量跨越12万人次、手术量到达3万例次、四级手术比例跨越60%、微创手术占比跨越25%；平均住院日低在9天、外转率低在0.02%、疑问危沉痾种笼盖率和治愈率跨越80%和40%、焦点手艺展开笼盖率跨越70%、CMI值年夜在1.0；获批2-4个省级重点尝试室、新增3-5个国度临床重点专科，每百名卫生手艺人员科研项目经费到达300万元、电子病历信息化利用程度到达6级；三级公立病院绩效查核在肿瘤专科范畴进入全国前8。

3、西苑病院山西病院（山西中医药年夜学从属病院）依托中国中医科学院西苑病院合作共开国家区域医疗中间。到2026年，年门诊量到达75万-80万人次，住院量到达2.2万—2.3万人次、四级手术比例跨越15%；平均雷竞技住院日低在12天、外省患者就诊占比年夜在1%、疑问危沉痾种笼盖率和治愈率跨越50%和10%、焦点手艺展开笼盖率跨越5%；门诊患者中医非药物医治和中药饮片利用比例跨越25%和50%、出院患者中医非药物医治和中药饮片利用比例跨越97%和95%、以中医为主医治的出院患者比例跨越70%；每百名卫生手艺人员科研项目经费到达68万元、电子病历信息化利用程度到达5级；三级公立中医病院绩效查核进入A等。

4、北年夜病院太原病院（太原市中间病院）依托北京年夜学第一病院合作共开国家区域医疗中间。到2027年，年门诊量到达150万人次、住院量跨越8万人次、手术量到达4万例次、四级手术比例跨越28%、微创手术占比跨越25%、外科手术人次占外科出院人次比跨越70%；平均住院日低在8.5天、外转率低在0.2%、疑问危沉痾种笼盖率和治愈率跨越60%和85%、焦点手艺展开笼盖率跨越65%、CMI值年夜在1.16；泌尿外科、肾脏内科、皮肤性病科、血汗管内科、辅助生殖科到达国度临床重点专科程度；每百名卫生手艺人员科研项目经费到达28万元、电子病历信息化利用程度到达6级；三级公立病院绩效查核进入A等。

同时，出台了36项保障办法，以撑持国度区域医疗中间扶植，涵盖了资金、用地和配套举措措施、人材、医疗手艺、医保政策、医教研协同立异等多方面的保障。

1、资金保障

1.国度区域医疗中间的扶植资金，实施“一院一策”，省成长鼎新委会同省财务厅、省卫健委，兼顾中心预算内资金、省级基建资金、一般公共预算资金、债券资金、省卫健委相干专项资金和病院自筹资金，制订资金闭环落实方案。太原市对照上述方案，兼顾落实中心、省、市财务对太原市区域医疗中间所需扶植资金。

2.山西省和太原市放置专项经费，按照绩效查核环境，每一年向国度区域医疗中间的输出病院付出治理费用、人员薪酬费用，衡宇租赁、交通等相干糊口费用和合适我省现行人材政策的安家费、科研启动费和工作补助等。此中，向输出病院交付的治理费用，须由省、市卫健委对病院进行年度查核后肯定付出金额。

2、用地和配套举措措施保障

3.将国度区域医疗中间项目列入河山空间计划，以划拨体例保障国度区域医疗中间和其从属配套(交通)非营利性项目地盘供给。

4.为国度区域医疗中间项目施工和运行供给必须的道路、水、电、气、供暖、通讯、收集等举措措施保障，并同步按计划完成相干道路、绿化、排污等市政配套和根本举措措施扶植。

5.指点市县对项目计划扶植的报规报建等工作赐与指点和优先打点，并尽力简化审批流程、缩短审批时候、赐与绿色通道撑持。

3、人材保障

6.撑持国度区域医疗中间增强人员气力，慢慢与其成长需求动态匹配。保障国度区域医疗中间科研、医务人员气力。

7.简化输出病院主治和以上医师打点医师多点执业的审批流程。(责任单元:省卫健委)

8.授权国度区域医疗中间自立公然雇用省表里人材，对引进的国内外高条理人材和急需紧缺人材斥地绿色通道，可实施和谈工资制，可按照能力、事迹和进献直接认定高级职称，保障人材活动渠道通顺。

9.采取“一事一议”等体例，撑持国度区域医疗中间成建制引进急需紧缺专业手艺人材团队，对输出病院派驻国度区域医疗中间工作和国度区域医疗中间引进的急需紧缺人材，在就诊、人材落户、购房资历、住房保障、人材打算、后代入学、嘉奖补助和科研启动经费等方面，依照相干政策赐与撑持。入选省级和国度级人材打算后可享受资金帮助、立异创业、办事保障等政策。

10.落实“两个答应”要求，国度区域医疗中间绩效工资总量可冲破现行事业单元工资调控程度。对病院急需紧缺人材，可在审定的绩效工资总量内实施和谈工资或年薪制。对重年夜科研使命、工程项目等的履行进程中姑且聘请的高条理人材，在项目周期内实施项目工资制。答应区域医疗中间重点扶植专科所需人材省内兼顾调配。

11.中医药人材培育项目优先撑持国度区域中医医疗中间；省级和以上师承工作指点教员和继续人名额向国度区域医疗中间倾斜；撑持合适前提的西苑病院中医医师在区域中医医疗中间带徒，按法式存案后便可视同为省级师承指点教员和继续人。

4、医疗手艺保障

12.按照国度区域医疗中间扶植需求调剂区域卫生计划，公道增添计划床位数目，与其成长需要相匹配。

13.放广大型医疗装备配额等限制，在划一前提下优先保障乙类年夜型医疗装备配额，撑持向国度申请甲类年夜型医用装备单列计划设置装备摆设指标。

14.撑持输出病院院内制剂和医疗器械按划定在国度区域医疗中间调解利用。

15.答应国度区域医疗中间按照运营成长需求自立设置营业科室。

16.鼓动勉励国度区域医疗中间展开精准医疗手艺立异研发和转化利用推行，划一前提下予以省级科技打算项目倾斜撑持。

17.撑持国度区域医疗中间引进或对接输出病院治理系统，确保同源同质，在试点和优化根本上，构成山西省医疗机构治理尺度。

18.撑持国度区域医疗中间展开“互联网+医疗健康”办事，成立长途医疗和教育平台，面向下层、边远和欠发财地域供给长途诊疗、医学教育、临床路径指点、长途手术示教等办事。

5、医保政策保障

19.健全医保经办与国度区域医疗中间的协商机制，经由过程构和公道肯定医保按（DRG/DIP）结算的病种权重，在医保（DRG/DIP）结算方面充实斟酌国度区域医疗中间的特点，对疑问急危重症和复杂罕有病进行特病单议。

20.优化国度区域医疗中间新手艺准入的审批法式；放宽并简化没有法令律例要求的，手艺难度年夜、风险高的手艺审批和天资准入，简化存案材料要求。

21.增强对引进新手艺、新方式和新项目标立项办事，对合适新增医疗办事价钱项目相干划定的和时赐与立项，答应区域医疗中间先行先试，自立制订试行价钱。

22.对国度区域医疗中间重点成长的优势学科、优势项目，可依照恰当倾斜的原则，在现行价钱评估的根本上予以调剂订价。

23.答应国度区域医疗中间作为采购主体与高值耗材出产企业展开议价，积极摸索跨区域结合采购，并在省级医保信息系统中对现实采购价钱赐与响应庇护。

24.答应国度区域医疗中间按划定展开特需医疗办事。

25.撑持贸易保险机构和国度区域医疗中间配合开辟、发卖、宣扬和推行针对特需医疗、立异疗法、进步前辈查抄查验办事等保险产物，对合适前提的保险产物和办事赐与需要政策撑持。

26.撑持国度区域中医医疗中间进修鉴戒北京、广东等中医药工作凸起地域的中医药项目价钱政策，展开疗效切当的中医新手艺利用，简化相干项目、手艺的新增医疗办事项目价钱审核法式，延续完美合适国度区域中医医疗中间成长的中医药医保付出政策，慢慢扩年夜中医适合手艺的病种规模。

6、医教研协同立异保障

27.撑持山西医学科学院扶植，对纳入科研平台的课题、功效、科研资金、装备等予以撑持，保障山西医学科学院不变运行。

28.撑持国度区域医疗中间申报国度和省部级科技研发立异平台，包罗国度级科研平台、省临床医学研究中间、省重点尝试室和新型研发机构等，按相干划定赐与经费撑持。

29.对国度区域医疗中间和其小我取得省部级和以上奖金嘉奖的，省财务按取得奖金的20%赐与配套嘉奖。

30.撑持国度区域医疗中间与高档院校、科研院所、企业结合展开要害共性手艺攻关，积极申报省级科技打算项目，晋升科技立异程度。

31.撑持国度区域医疗中间与高档院校合作培育研究生，在博导、硕导遴选前提和博士、硕士招生方面赐与倾斜。

32.鼓动勉励国度区域医疗中间申报扶植博士后科研工作站，招收博士后研究人员。

33.省内医学类院校相干专业传授和博士可在国度区域医疗中间工作，国度区域医疗中间合适前提的医务人员可在医学类高校从事科研工作。鼓动勉励国度区域医疗中间作为协同单元介入“1331工程”协同立异中间申报和扶植工作。

34.撑持国度区域医疗中间人员依托医学类院校申报省教育厅科技立异打算各类项目。

35.答应国度区域医疗中间将住院医师规范化培训及格证在入职、提升、岗亭聘请、工资待遇等方面与硕士专业学位证划一看待。

36.设立中医药科技专项，在划一前提下优先撑持国度区域中医医疗中间申报项目。

国度区域医疗中间扶植“互联网+医疗健康”医教研协同立异保障

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