回首我国康复医疗成长之路——重点政策汇编 第七次全国生齿普查的数据显示，我国60岁和以上生齿的比重到达18.70%，此中65岁和以上生齿比重到达13.50%，老年生齿范围重大，老龄化历程较着加速。老龄化也是此后较长一段期间我国的根基国情，这一近况鞭策了康复需求不竭增添。 作者： 本站编纂来历： 年夜健康派2022-10-08 17:43:35 第七次全国生齿普查的数据显示，我国60岁和以上生齿的比重到达18.70%，此中65岁和以上生齿比重到达13.50%，老年生齿范围重大，老龄化历程较着加速。老龄化也是此后较长一段期间我国的根基国情，这一近况鞭策了康复需求不竭增添。 另外一方面，康复医疗可以或许解决急性后期病人医治痛点，加速急性期病院周转效力，合适医改的趋向。同时，慢性病人群的增添、残疾人康复需求的增加，和人们的康复意识晋升，都进一步驱动了康复医疗行业的增加。康复医疗对患者、医疗机构、当局和社会都有积极意义。 《“健康中国2030”计划纲领》指出，全平易近健康是扶植健康中国的底子目标。安身全人群和全生命周期两个出力点，供给公允可和、系统持续的健康办事，使全部人平易近享有所需要的、有质量的、可承担的预防、医治、康复、健康增进等健康办事。最近几年来，从国度，到各省市，出台了一系列政策文件，从机构转型、学科扶植、医保付出、器械辅具等多方面赐与保障。现从政策保障角度回首我国康复医疗行业的成长之路，将2009年至今国度层面出台的重点政策文件汇编以下： 2009年3月17日 《关在深化医药卫生体系体例鼎新的定见》 重视预防、医治、康复三者连系，以保护社区居平易近健康为中间，供给疾病预防节制等公共卫生办事、一般常见疾病和多病发的低级诊疗办事、慢性病治理和康复办事。 相干链接： http://www.gov.cn/test/2009-04/08/content_1280069.htm 2010年9月6日 《关在将部门康复项目纳入根基医疗保障规模的通知》 将9种医疗康复项目纳入根基医疗保障规模，包罗：活动疗法、偏瘫肢体综合练习、脑瘫肢体综合练习、截瘫肢体综合练习、功课疗法、认知知觉功能障碍练习、言语练习、吞咽功能障碍练习、平常糊口能力评定。 相干链接： http://www.nhc.gov.cn/wjw/gfxwj/201304/87748a910c77420a8087cfd35d328a68.shtml 2016年4月8日 《人力资本社会保障部 国度卫生计生委 平易近政部 财务部 中国残联 关在新增部门医疗康复项目纳入根基医疗保障付出规模的通知》 将康复综合评定等20项医疗康复项目（见附件）纳入根基医疗保险付出规模，包罗：康复综合评定、吞咽功能障碍查抄、手功能评定、均衡实验、均衡练习、概况肌电图查抄、轮椅技术练习、耐力练习、年夜关节松动练习、徒手手功能练习、截肢肢体综合练习、小儿行动听力测试、孤傲症诊断访谈量表(ADI)测评、平常糊口动作练习、职业功能练习、精力障碍功课疗法练习、减重撑持系统练习、电动起立床练习、儿童听力障碍说话练习、言语能力筛查。 相干链接： http://www.nhc.gov.cn/cms-search/xxgk/getManuscriptXxgk.htm?id=17896806a28946e1a4a3b3446eda995b 2011年4月14日 《综合病院康复医学科扶植与治理指南》 二级以上（含二级）综合病院该当依照《综合病院康复医学科根基尺度》 自力设置科室展开康复医疗办事，科室名称同一为康复医学科。鼓动勉励有前提的综合病院展开心理康复咨询工作。 综合病院康复医学科扶植与治理指南.pdf 2011年9月2日 《卫生部办公厅关在展开成立完美康复医疗办事系统试点工作的通知》 肯定北京市、黑龙江省、上海市、江苏省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、四川省、云南省、新疆维吾尔自治区等14个省（区、市，以下简称试点省）展开成立完美康复医疗办事系统试点工作。鼓动勉励社会本钱介入。 相干链接： http://www.nhc.gov.cn/cms-search/xxgk/getManuscriptXxgk.htm?id=52825 2012年3月7日 《卫生部办公厅关在肯定康复医疗办事分级医疗双向转诊试点重点联系城市的通知》 在康复医疗办事系统扶植试点城市当选择部门城市重点试点分级医疗、双向转诊工作。肯定黑龙江省哈尔滨市、江苏省无锡市、福建省厦门市、山东省泰安市、云南省保山市、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市作为康复医疗办事系统扶植分级医疗双向转诊试点重点联系城市。 相干链接： http://www.nhc.gov.cn/cms-search/xxgk/getManuscriptXxgk.htm?id=54255 2012年5月4日 《卫生部办公厅关在展开康复医疗办事系统试点评估工作的通知》 卫生部对成立完美康复医疗办事系统试点工作同步进行第三方评估。 相干链接： http://www.nhc.gov.cn/cms-search/雷竞技xxgk/getManuscriptXxgk.htm?id=54609 2012年3月5日 《“十二五”期间康复医疗工作指点定见》 明白分歧层级康复医疗机构的功能定位，实现分层级医疗、分阶段康复。成立分歧级别、分歧种别康复医疗机构间的分级医疗、双向转诊轨制。在医疗资本相对丰硕的地域，鼓动勉励有前提的二级综合病院（包罗企事业办病院）有打算、按步调地整体转型为以康复医疗办事为主的综合病院或康复病院。 相干链接： http://www.nhc.gov.cn/cms-search/xxgk/getManuscriptXxgk.htm?id=54232 2012年4月25日 《卫生部关在印发 康复病院根基尺度（2012年版） 的通知》 作为新建康复病院的验收尺度，划定了二级、三级康复病院的床位、科室设置、人员、场地、装备等指标。 相干链接： http://www.nhc.gov.cn/cms-search/xxgk/getManuscriptXxgk.htm?id=54557 2012年11月3日 《卫生部办公厅关在展开卫生部康复医疗办事示范病院（三级综合病院）建立工作的通知》 鉴在三级综合病院康复医学科在我国康复医疗办事系统中的主导地位，卫生部印发《卫生部康复医疗办事示范病院（三级综合病院）评选尺度（试行）》，在2013年先行遴选“卫生部康复医疗办事示范病院（三级综合病院）”。 相干链接： http://www.nhc.gov.cn/cms-search/xxgk/getManuscriptXxgk.htm?id=bce59d13b9f44e8380f9349d22373054 2015年3月30日 《全国医疗卫生办事系统计划纲领（2015-2020年）》 在地市级、省级区域按照需要计划设康复类市办、省办专科病院（含中医类专科病院）。社会办病院可以供给康复、老年护理等紧缺办事，鼓动勉励社会气力举行康复病院、护理院（站）和老年病和慢性病等诊疗机构。由下层医疗卫生气构慢慢承当公立病院的通俗门诊、康复和护理等办事。下层医疗卫生气构重点增强护理、康复病床的设置。成长和增强康复、老年、持久护理、慢性病治理、临终关切等接续性医疗机构。按照需要积极稳妥地将部门公立病院转为康复、老年护理等接续性医疗机构或社区卫生办事机构。 相干链接： http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-03/30/content_9560.htm 2015年9月11日 《国务院办公厅关在推动分级诊疗轨制扶植的指点定见》 明白功能定位，下层医疗卫生气构和康复病院、护理院等（以下统称慢性病医疗机构）为诊断明白、病情不变的慢性病患者、康复期患者、老年病患者、晚期肿瘤患者等供给医治、康复、护理办事。增强康复医治师、护理人员等专业人员培育。增强县级公立病院康复等临床专科扶植。 相干链接： http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-09/11/content_10158.htm 2016年9月6日 《国务院办公厅关在印发国度残疾预防步履打算（2016—2020年）的通知》 成立残疾儿童康复救助轨制，遍及展开残疾儿童初期康复。推行疾病初期康复医治。将残疾人健康治理和社区康复纳入国度根基公共办事清单。制订残疾人根基康复办事目次，实行精准康复办事步履。实行重点康复项目，为城乡贫苦残疾人、重度残疾人供给根基康复办事。在下层重点增强康复办事等系统扶植。撑持高档黉舍和职业黉舍开设康复相干专业。撑持社会气力举行医疗、康复、辅助用具等相干办事机构。 相干链接： http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-09/06/content_5105757.htm 2016年10月27日 《国务院关在加速成长康复辅助用具财产的若干定见》 提高康复辅助用具财产要害环节和主要范畴立异能力。增进财产优化进级，鞭策康复辅助用具财产向中高端迈进。扩年夜市场有用供给，在知足人平易近大众根基需求的根本上，顺应消费需求进级，打造“中国制造”品牌。营建杰出市场情况，深化康复辅助用具财产范畴“放管服”鼎新。 相干链接： http://www.nhc.gov.cn/cms-search/xxgk/getManuscriptXxgk.htm?id=304abf96b6b544a1b9c0bd0f6afe9c9e 2016年12月27日 《国务院关在印发“十三五”卫生与健康计划的通知》 提高下层医疗卫生气构康复、护理床位占比，完美医治—康复—持久护理办事链，成长和增强康复、老年病、持久护理、慢性病治理、平和平静疗护等接续性医疗机构。鞭策二级以上综合性病院与老年护理院、康复疗养机构、养老机构内设医疗机构等之间的转诊与合作。撑持养老机构按划定创办医疗机构，展开老年病、康复、护理、中医和平和平静疗护等办事。慢慢将合适前提的残疾人医疗康复项目按划定纳入根基医疗保险付出规模，实行精准康复办事步履。 相干链接： http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-01/10/content_5158488.htm 2017年2月7日 《残疾预防和残疾人康复条例》 县级以上人平易近当局带领残疾预防和残疾人康复工作，将残疾预防和残疾人康复工作纳入国平易近经济和社会成长计划，完美残疾预防和残疾人康复办事和保障系统。社会气力举行的康复机构和当局举行的康复机构在准入、执业、专业手艺人员职称评定、非营利组织的财税搀扶、当局采办办事等方面履行不异的政策。 相干链接： http://www.gov.cn/zhengce/2020-12/27/content_5574471.htm 2017年3月6日 《“十三五”国度老龄事业展和养老系统扶植计划》 鼓动勉励有前提的处所研究将根基医治性康复辅助用具按划定慢慢纳入根基医疗保险付出规模。撑持在社区养老办事举措措施配备康复护理举措措施装备和器材。增强老年康复病院、护理院、临终关切机构和综合病院老年病科扶植。有前提的地域可将部门公立病院转为康复、护理等机构。增强康复医师、康复医治师、康复辅助用具设置装备摆设人材培育。 相干链接： http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-03/06/content_5173930.htm 2017年4月26日 《国务院办公厅关在推动医疗结合体扶植和成长的指点定见》 鼓动勉励护理院、专业康复机构等插手医联体。将急性病恢复期患者、术后恢复期患者和危重症不变期患者和时转诊至下级医疗机构继续医治和康复，增强医疗卫生与养老办事相连系，为患者供给一体化、便当化的疾病诊疗—康复—持久护理持续性办事。 相干链接： http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-04/26/content_5189071.htm 2017年5月23日 《关在撑持社会气力供给多条理多样化医疗办事的定见》 在康复等范畴，加速打造一批具有竞争力的品牌办事机构。积极摸索诊疗、护理、康复、心理关切等持续整合的办事。 相干链接： http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-05/23/content_5196100.htm 2017年11月8日 《国度卫生计生委关在印发康复医疗中间、护理中间根基尺度和治理规范（试行）的通知》 出台《康复医疗中间根基尺度（试行）》《护理中间根基尺度（试行）》，鼓动勉励社会气力举行康复医疗机构、护理机构，买通专业康复医疗办事、临床护理办事向社区和居家康复、护理延长的“最后一千米”。 相干链接： http://www.nhc.gov.cn/cms-search/xxgk/getManuscriptXxgk.htm?id=fac102fd386a41f1ab545315d7c26045 2018年6月21日 《关在增进护理办事业鼎新与成长的指点定见》 扩年夜老年护理、残疾人护理、康复护理、母婴护理和平和平静疗护等办事供给。健全健康养老办事收集，为老年人供给护理、康复、慢病治理、中医保健等办事。 相干链接： http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2018-12/31/content_5435177.htm 2018年7月10日 《国务院关在成立残疾儿童康复救助轨制的定见》 将康复机构设置纳入根基公共办事系统计划，撑持社会气力投资康复机构扶植，鼓动勉励多种情势举行康复机构。强康复人材教育培训培育，切实增强残疾儿童康复救助工作经办能力，鞭策扶植残疾儿童康复救助办事治理综合信息平台。 相干链接： http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-07/10/content_5305296.htm 2018年12月17日 《平易近政部 成长鼎新委 财务部 中国残联关在展开康复辅助用具社区租赁办事试点的通知》 指点试点地域率先建成供给主体多元、经营办事规范的康复辅助用具社区租赁办事系统，办事收集笼盖当地区50%摆布社区，经由过程租赁办事设置装备摆设康复辅助用具的人数慢慢增多，康复辅助用具设置装备摆设率不竭提高，缔造一批各具特点的典型经验和进步前辈做法，构成一批可延续、可复制的政策办法和办事模式，为全国康复辅助用具社区租赁办事成长堆集经验、供给示范。 相干链接： https://www.mca.gov.cn/article/xw/tzgg/201812/20181200014096.shtml 2019年6月18日 《平易近政部 成长鼎新委 财务部 中国残联关在肯定康复辅助用具社区租赁办事试点地域的通知》 肯定北京市石景山区、河北省秦皇岛市、吉林省吉林市、上海市、江苏省常州市、浙江省嘉兴市、安徽省安庆市、江西省赣州市、河南省焦作市、湖南省湘潭市、广东省广州市、四川省成都会、甘肃省兰州市（兰州新区）等13个地域为康复辅助用具社区租赁办事试点地域。 相干链接： http://www.gov.cn/xinwen/2019-06/28/content_5404284.htm 2019年6月10日 《关在印发增进社会办医延续健康规范成长定见的通知》 规范和指导社会气力举行康复医疗中间。撑持社会办医优先承接三级公立病院下转康复、护理、平和平静疗护等营业，对在社区供给康复、护理办事的机构，各地要依法赐与税费减免、资金撑持、水电气热价钱优惠等搀扶。 相干链接： http://www.nhc.gov.cn/yzygj/s3577/201906/8e83be9a99764ea6bb5f924ad9b1028d.shtml 2019年10月28日 《关在成立完美老年健康办事系统的指点定见》 充实阐扬康复医疗在老年医疗办事中的感化，为老年患者供给初期、系统、专业、持续的康复医疗办事。鼎力成长老年护理办事，成立完美以机构为支持、社区为依托、居家为根本的老年护理办事收集。展开中医特点老年人康复、护理办事。增强护理、康复医疗机构扶植，鼓动勉励医疗资本丰硕的地域将部门公立医疗机构转型为护理、康复医疗机构，鼓动勉励二级和以上综合性病院设立康复医学科，提高下层医疗卫生气构的康复、护理床位占比。撑持农村医疗卫生气构操纵现有充裕编制床位开设康复、护理床位。 相干链接： http://www.nhc.gov.cn/lljks/s7785/201911/cf0ad12cb0ec4c96b87704fbbeb5bbde.shtml 2019年11月27日 《国度卫生健康委办公厅关在展开加快康复外科试点工作的通知》 在具有相干专科的三级综合病院和专科病院，起首选择骨科展开试点工作，并慢慢扩年夜试点专科和病种规模。阐扬试点病院的带动示范感化，以点带面，慢慢在全国推行加快康复外科诊疗模式。 相干链接： http://www.nhc.gov.cn/cms-search/xxgk/getManuscriptXxgk.htm?id=36cebcf3675245e083edb31d79c16f37 2020年2月25日 《中共中心 国务院关在深化医疗保障轨制鼎新的定见》 奉行以按病种付费为主的多元复合式医保付出体例，推行按疾病诊断相干分组付费，医疗康复、慢性精力疾病等持久住院按床日付费，门诊非凡慢性病按人头付费。 相干链接： http://www.gov.cn/xinwen/2020-03/05/content_5487407.htm 2020年12月1日 《关在展开扶植老年友善医疗机构工作的通知》 下层医疗机构要连系现实，可经由过程签约、巡诊等多种体例为确有需要的老年人展开上门诊疗、康复、照护等个性办事。积极调和相干部分，按照本地老年人对疾病诊治、康复护理、平和平静疗护、医养连系等办事的需求，在医疗机构人员和装备配备等方面争夺撑持。 相干链接： http://www.nhc.gov.cn/lljks/pqt/202012/03cdf0773f0c42fe86e577f2143f6721.shtml 2021年3月13日 《中华人平易近共和国国平易近经济和社会成长第十四个五年计划和2035年前景方针纲领》 增强预防、医治、护理、康复有机跟尾。晋升残疾人保障和成长能力，建成康复年夜学，增进康复办事市场化成长，提高康复辅助用具适配率，晋升康复办事质量。 相干链接： http://www.gov.cn/xinwen/2021-03/13/content_5592681.htm 2021年6月16日 《关在印发加速推动康复医疗工作成长定见的通知》 鞭策医疗资本丰硕地域的部门一级、二级病院转型为康复病院。撑持和指导社会气力举行范围化、连锁化的康复医疗中间，增添辖区内供给康复医疗办事的医疗机构数目。鼓动勉励有前提的下层医疗机构按照需要设置和增添供给康复医疗办事的床位。增强康复病院和综合病院康复医学科扶植。增强县级病院和下层医疗机构康复医疗能力扶植。完美康复医疗办事收集。 相干链接： http://www.nhc.gov.cn/cms-search/xxgk/getManuscriptXxgk.htm?id=c1053bb207f94415aeb8f393b8716b8e 2021年10月27日 《国度卫生健康委办公厅关在展开康复医疗办事试点工作的通知》 肯定北京市、天津市、河北省、上海市、江苏省、浙江省、江西省、山东省、河南省、湖南省、广东省、海南省、重庆市、四川省、宁夏回族自治区15个省分作为康复医疗办事试点地域。增添供给康复医疗办事的医疗机构和床位数目，增强康复医疗学科能力扶植，增强康复医疗专业人员培育培训，立异展开康复医疗多学科合作模式，加速鞭策居家康复医疗办事成长，积极鞭策康复医疗与其他办事的融会成长，摸索完美康复医疗办事价钱和付出机制。 相干链接： http://www.nhc.gov.cn/cms-search/xxgk/getManuscriptXxgk.htm?id=9af02fe668e74aa3a0271e425ef0ea58 2022年8月23日 《关在进一步推动医养连系成长的指点定见》 各地要优化医疗资本结构，经由过程新建、改扩建、转型成长等体例，增强康复病院、护理院（中间、站）和平和平静疗护机构扶植，撑持医疗资本丰硕地域的二级和以下医疗卫生气构转型，展开康复、护理和医养连系办事。实行聪明健康养老财产成长步履，成长健康治理类、养老监护类、康复辅助用具类、中医数字化智能产物和家庭办事机械人等产物。摸索对医疗康复实施按床日付费，鼓动勉励贸易保险将老年人预防保健、健康治理、康复、护理等纳入保障规模。 相干链接： http://www.nhsa.gov.cn/art/2022/8/23/art_104_8878.htm
雷竞技-回顾我国康复医疗发展之路——重点政策汇编
作者：肥仔 时间：2023-09-10