最新！进一步优化防控工作的二十条办法发布

将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调剂为“7天居家隔离”。

作者： 国度卫生健康委来历： 国度卫生健康委2022-11-14 13:29:17

关在进一步优化新冠肺炎疫情防控办法 科学精准做好防控工作的通知

联防联控机制综发〔2022〕101号

各省、自治区、直辖市和新疆出产扶植兵团应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制（带领小组、批示部），国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制各成员单元：

新冠肺炎疫情产生以来，在以习近平同志为焦点的党中心顽强带领下，我国对峙人平易近至上、生命至上，对峙外防输入、内防反弹，对峙动态清零不摆荡，因时因势优化完美防控办法，积极应对全球多轮疫情风行的冲击，最年夜水平庇护了人平易近生命平安和身体健康，兼顾疫情防控和经济社会成长获得重年夜积极功效。11月10日，中心政治局常委会召开会议听取新冠肺炎疫情防控工作报告请示，研究摆设进一步优化防控工作的二十条办法。为贯彻落实中心政治局常委会会议精力，抓好疫情防控和优化调剂办法的实行，现就有关工作通知以下：

1、提高政治站位，科学精准做好疫情防控工作

当前，新冠病毒仍在延续变异，全球疫情仍处在风行态势，国内新发疫情不竭呈现。我国是生齿年夜国，懦弱人群数目多，地域成长不服衡，医疗资本总量不足，一些地域的疫情还必然范围。受病毒变异和冬春季天气身分影响，疫情传布规模和范围有可能进一步扩年夜，防控情势依然严重复杂，必需连结计谋定力，科学精准做好疫情防控各项工作。要顺应病毒快速传布特点，以快制快，采纳更加果断、判断的办法，尽快遏制疫情分散舒展，集中气力打好重点地域疫情消灭战。各地各部分要果断把思惟和步履同一到党中心决议计划摆设上来，完全、正确、周全贯彻落实党中心决议计划摆设，果断不移对峙人平易近至上、生命至上，果断不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，果断不移贯彻“动态清零”总方针，依照疫情要防住、经济要稳住、成长要平安的要求，高效兼顾疫情防控和经济社会成长。要进一步提高政治站位，充实熟悉优化调剂防控办法不是放松防控，更不是铺开、“躺平”，而是顺应疫情防控新情势和新冠病毒变异的新特点，对峙既定的防控策略和方针，进一步晋升防控的科学性、精准性，最年夜水平庇护人平易近生命平安和身体健康，最年夜限度削减疫情对经济社会成长的影响，以现实步履贯彻落实党的二十年夜精力。

2、落实党中心摆设，积极稳妥抓好防控办法的优化调剂

党中心对进一步优化防控工作的二十条办法作出主要摆设、提出明白要求，各地各部分要彻彻底底把各项优化办法落实到位。

（一）对紧密亲密接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”治理办法调剂为“5天集中隔离+3天居家隔离”，时代赋码治理、不得外出。集中隔离医学不雅察的第1、2、3、5天各展开1次核酸检测，居家隔离医学不雅察第1、3天各展雷竞技开1次核酸检测。

（二）和时正确鉴定紧密亲密接触者，不再鉴定密接的密接。

（三）将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调剂为“7天居家隔离”，时代赋码治理、不得外出。在居家隔离第1、3、5、7天各展开1次核酸检测。

（四）将风险区由“高、中、低”三类调剂为“高、低”两类，最年夜限度削减管控人员。原则大将传染者栖身地和勾当频仍且疫情传布风险较高的工作地和勾当地等区域规定为高风险区，高风险区一般以单位、楼栋为单元规定，不得随便扩年夜；高风险区地点县（市、区、旗）的其他地域规定为低风险区。高风险区持续5天未发现新增传染者，降为低风险区。合适解封前提的高风险区要和时解封。

（五）对竣事闭环功课的高风险岗亭从业人员由“7天集中隔离或7天居家隔离”调剂为“5天居家健康监测”，时代赋码治理，第1、3、5天各展开1次核酸检测，非需要不过出，确需外出的不前去人员密集公共场合、不乘坐公共交通东西。

（六）没有产生疫情的地域严酷依照第九版防控方案肯定的规模对风险岗亭、重点人员展开核酸检测，不得扩年夜核酸检测规模。一般不按行政区域展开全员核酸检测，只在传染来历和传布链条不清、社区传布时候较长等疫情底数不清时展开。制订规范核酸检测的具体实行法子，重申和细化有关要求，改正“一天两检”、“一天三检”等不科学做法。

（七）打消入境航班熔断机制，并将登机前48小时内2次核酸检测阴性证实调剂为登机前48小时内1次核酸检测阴性证实。

（八）对入境主要商务人员、体育团组等，“点对点”转运至免隔离闭环治理区（“闭环泡泡”)，展开商务、练习、角逐等勾当，时代赋码治理，不成分开治理区。中方人员进入治理区前需完成新冠病毒疫苗增强免疫接种，完成工作后按照风险巨细采纳响应的隔离治理或健康监测办法。

（九）明白入境人员阳性鉴定尺度为核酸检测Ct值 35，对消除集中隔离时核酸检测Ct值35—40的人员进行风险评估，如为既往传染，居家隔离时代“三天两检”、赋码治理、不得外出。

（十）对入境人员，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”调剂为“5天集中隔离+3天居家隔离”，时代赋码治理、不得外出。入境人员在第一入境点完成隔离后，目标地不得反复隔离。集中隔离医学不雅察的第1、2、3、5天各展开1次核酸检测，居家隔离医学不雅察第1、3天各展开1次核酸检测。

（十一）增强医疗资本扶植。制订分级分类诊疗方案、分歧临床严重水平传染者入院尺度、各类医疗机构产生疫情和医务人员传染措置方案，做好医务人员全员培训。做好住院床位和重症床位预备，增添救治资本。

（十二）有序推动新冠病毒疫苗接种。制订加速推动疫苗接种的方案，加速提高疫苗增强免疫接种笼盖率，特殊是老年人群增强免疫接种笼盖率。加速展开具有广谱庇护感化的单价或多价疫苗研发，依法依规推动审批。

（十三）加速新冠肺炎医治相干药物贮备。做好供给贮备，知足患者用药需求，特别是重症高风险和老年患者医治需求。正视阐扬中医药的怪异优势，做好有用中医药方药的贮备。增强急救药品和医疗装备的贮备。

（十四）强化重点机构、重点人群庇护。摸清老年人、有根本性疾病患者、孕产妇、血液透析患者等群体底数，制订健康平安保障方案。优化对养老院、精力专科病院、福利院等懦弱人群集中场合的治理。

（十五）落实“四早”要求，削减疫情范围和措置时候。各地要进一步健全疫情多渠道监测预警和多点触发机制，面向跨省活动人员展开“落地检”，发现传染者依法和时陈述，第一时候做好流和谐风险人员管控，严酷做到早发现、早陈述、早隔离、早医治，避免阵线扩年夜、时候耽误，决不克不及期待不雅望、各行其是。

（十六）加年夜“一美金切”、层层加码问题整治力度。处所党委和当局要落实属地责任，严酷履行国度同一的防控政策，严禁随便封校停课、停工停产、未经核准阻决绝通、随便采纳“静默”治理、随便封控、长时候不解封、随便停诊等各类层层加码行动，加年夜传递、公然暴光力度，对造成严重后果的依法依规严厉追责。阐扬各级整治层层加码问题工作专班感化，高效做好举报线索搜集转办，催促处所和时整改到位。卫生健康委、疾控局、教育部、交通运输部等各行业主管部分增强对行业系统的催促指点，加年夜典型案例暴光力度，切实起到震慑感化。

（十七）增强封控隔离人员办事保障。各地要成立糊口物质保障工作专班，和时制订完美糊口必须品市场供给、封锁小区配送、区域联保联供等预案，做好主要平易近生商品贮备。周全摸排社区常住生齿根本信息，把握空巢茕居老年人、窘境儿童、孕产妇、根本病患者等重点人员环境，成立重点人员清单、疫情时代需求清单。优化封锁区域终端配送，明白糊口物质供给专门气力，在小区内划出固定领受点，买通配送“最后一米”。指点社区与医疗机构、药房等成立纵贯热线，小区配备专车，做好办事跟尾，严酷落实首诊负责制和急危重症急救轨制，不得以任何来由推委拒诊，保障居平易近医治、用药等需求。做好封控隔离人员心理疏浚沟通，加年夜对老弱病残等非凡群体的关心帮忙力度，解决大好人平易近大众现实坚苦。

（十八）优化校园疫情防控办法。完美校地协同机制，联防联控增强校园疫情应急措置保障，优先放置校园转运隔离、核酸检测、流调溯源、情况消毒、糊口物质保障等工作，晋升黉舍疫情应急措置能力，撑持黉舍以快制快措置疫情。各地各校要严酷履行国度和教育部分防控办法，果断落实科学精准防控要求，不得加码管控。教育部和各省级、地市级教育部分牵头成立工作专班，一一排查校园随便封控、封控时候太长、长时候不展开线下讲授、糊口保障跟不上、师生员工家眷管控要求纷歧致等凸起问题并催促整改，整治防控不力和过度防疫问题。各级教育部分设立投诉平台和热线德律风，和时受理、转办和回应，成立“接诉即办”机制，健全问题快速反映息争决反馈机制，和时鞭策解决师生急难愁盼问题。

（十九）落实企业和工业园区防控办法。各地联防联控机制要成立专班，摸清辖区包罗平易近营企业在内的企业和工业园区底数，“一企一策”“一园一策”制订疫情防控措置预案。落实企业和工业园区疫情防控主体责任，成立从企业、园区治理层到车间班组、一线职工的疫情防控全员责任系统，细化全环节、全流程疫情防控台账。严酷返岗人员涉疫风险核对，确认健康后方可返岗。增强对要害岗亭、要害工序员工的糊口、防疫和轮岗备岗保障，完美第三方外包人员治理法子，严酷社会晤人员收支治理。产生疫情时代，要全力保障物畅通畅，不得私行要求事关财产链全局和触及平易近生保供的重点企业停工停产，落实好“白名单”轨制。

（二十）分类有序做好滞留人员疏解。产生疫情的处所要和时精准规定风险区域，对不在高风险区的外埠人员，评估风险后答应其分开，避免产生滞留，返程途中做好防护。产生较多人员滞留的处所，要专门制订疏解方案，动身地与目标地增强信息沟通和协作共同，在有用避免疫情外溢的条件下稳妥放置，交通运输、平易近航、国铁等单元要积极赐与交通运力保障。目标地要加强年夜局意识，不得谢绝接管滞留人员返回，并依照要求落实好返回人员防控办法，既要避免疫情外溢，也不得加码管控。

3、强化风险提防，把应对风险隐患的各项办法落到实处

各地各部分要对峙底线思惟，凸起问题导向，做好优化调剂办法实行中的有序工作跟尾，掌控要害环节，做好相干风险提防应对，确保疫情风险整体可控。

（一）关在风险人员管控。各地要严酷做好集中隔离点的治理，避免隔离点交叉传染。指点具有居家隔离前提的人员在居家隔离时代严酷落实有关要求，一旦检出阳性，展开传布风险研判并追踪治理相干风险人员，避免疫情外溢；不具有居家隔离前提者仍实施集中隔离。要增强高风险岗亭从业人员功课时代的闭环治理和小我防护，避免工作时代传染。指点高风险岗亭从业人员居家健康监测时代严酷落实有关要求，一旦检出阳性，当即展开传布风险研判并追踪治理相干风险人员，避免疫情外溢。

（二）关在风险区域规定。各地在疫情产生后，要和时规定高风险区并对外发布。一般以单位、楼栋为单元规定高风险区，在疫情传布风险不明白或存在普遍社区传布的环境下，可适度扩年夜高风险区规定规模。

（三）关在外防输入办法的调剂。各地要做好集中隔离资本贮备，规范设置集中隔离点并严酷实行治理。增强入境人员居家隔离时代的规范治理。对免隔离闭环治理区（“闭环泡泡”）表里方和中方人员严酷落实闭环治理、小我防护、核酸检测等要求，谨防“破环”。对核酸检测Ct值35—40的入境人员予以进一步甄别，24小时后再完成一次核酸检测，如核酸检测Ct值 35，当即转运至定点病院或方舱病院隔离医治；如核酸检测Ct值≥35，通常是既往传染，居家隔离时代“三天两检”、赋码治理、不得外出。

4、增强优化调剂工作的组织保障

落实好优化调剂防控办法，要凸起抓好政策解读、培训指点和责任落实，进一步凝集全社会共鸣，避免和消弭对办法优化调剂的误读，增强带领、强化责任，果断守住不产生年夜范围疫情的底线。

（一）增强宣扬指导和政策解读。增强对优化调剂政策的解读，强调继续对峙我国疫情防控总策略总方针，指导全社会充实熟悉对峙人平易近至上、生命至上，对峙外防输入、内防反弹，对峙动态清零的主要意义，充实熟悉进一步优化防控办法是为了防控加倍科学精准，决不克不及造成放松疫情防控，乃至铺开、“躺平”的误读。指导客不雅熟悉我国防控政策办法的优化调剂是基在病毒变异的特点，既是科学的更是需要的，争夺泛博大众和下层一线工作人员的理解和撑持，筑牢群防群控根本。增强舆情监测，和时回应大众关心。

（二）增强工作指点和各级培训。各行业主管部分要切实担当起责任，增强对本行业本事域优化调剂工作的指点，完美配套政策，催促各项办法落实。各地要正确掌控政策要义，进行周全摆设，细化具体工作要求，深切展开面向各级防控工作人员的培训，经由过程组织培训，鞭策晋升处所各级党委和当局、各级联防联控机制、下层防控一线的工作能力和程度。

（三）增强组织带领和责任落实。处所各级党委和当局要守土有责，守土尽责，首要负责同志亲身抓，明白责任分工，连系现实周到组织实行，增强政策培训、气力兼顾和物质保障，有力有序推动防控办法优化调剂，彻彻底底落实各项使命。要充实熟悉抗疫斗争的复杂性、艰难性、频频性，强化责任担任，加强斗争本事，深切下层、深切一线，抓实抓细疫情防控各项工作，全力做大好人平易近大众出产糊口办事保障，切实知足疫情措置时代大众根基糊口需求，保障看病就诊等根基平易近生办事，极力保护正常出产糊口秩序，做好思惟指导和心理疏浚沟通，果断打赢常态化疫情防控攻坚战。要对峙底线思惟，凸起问题导向，既要否决不负责任的立场，不克不及落实不到位，造成防控风险放年夜，又要否决和降服情势主义、权要主义，果断改正简单化、“一美金切”、层层加码等做法，把优化调剂的办法抓扎实，高效兼顾疫情防控和经济社会成长，以现实步履表现进修贯彻党的二十年夜精力的杰出成效。

国务院应对新型冠状病毒肺炎

疫情联防联控机制综合组

（国度卫生健康委代章）

2022年11月11日

疫情防控二十条办法疫情防控工作疫情防控政策

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