浙江省人平易近代表年夜会常务委员会关在增进县域医疗卫生办事配合体健康成长的决议 为推动健康浙江扶植，加强下层医疗卫生办事能力，知足人平易近大众医疗卫生健康需求，按照《中华人平易近共和国根基医疗卫生与健康增进法》等法令律例，连系本省现实，就增进县域医疗卫生办事配合体健康成长作以下决议： 作者： 浙江人年夜 来历： 浙江人年夜 2020-12-02 14:39:24 为推动健康浙江扶植，加强下层医疗卫生办事能力，知足人平易近大众医疗卫生健康需求，按照《中华人平易近共和国根基医疗卫生与健康增进法》等法令律例，连系本省现实，就增进县域医疗卫生办事配合体健康成长作以下决议： 1、本决议所称县域医疗卫生办事配合体（以下简称县域医共体），是指由辖区内县级病院牵头，其他若干家县级病院、乡镇卫生院（社区卫生办事中间）为成员单元构成的慎密型医疗结合体。 2、县域医共体扶植该当对峙以人平易近健康为中间，遵守当局主导、部分协同、县乡整合、防治一体的原则，增强医疗、医保、医药联动鼎新，保障公平易近享有根基医疗卫生办事权力。 3、省人平易近当局该当增强对县域医共体扶植的组织带领，完美配套政策，健全工作调和和方针查核机制。 设区的市人平易近当局该当指点和撑持县域医共体扶植，强化兼顾调和、资本要素和政策供给等保障。 县级人平易近当局负责本行政区域内县域医共体扶植工作，落实带领、计划、保障、监视和查核等职责。 乡镇人平易近当局（街道处事处）该当加年夜对地点地乡镇卫生院（社区卫生办事中间）扶植成长的撑持力度，增强村卫生室扶植，鞭策下层医疗卫闹事业成长。 4、县级人平易近当局该当成立由卫生健康、机构编制、成长鼎新、财务、人力资本社会保障、天然资本、医疗保障和药品监视治理等主管部分构成的县域医共体治理委员会，实行当局办医本能机能，兼顾县域医共体计划扶植、投入保障、项目治理、步队扶植、人事薪酬和查核监管等重年夜事项。 县级以上人平易近当局卫生健康主管部分负责本行政区域内县域医共体治理工作，该当完美政策办法、行业计划、规范尺度，强化监视指点职责，落实县域医共体经营治理自立权。 县级以上人平易近当局相干部分，依照各自职责做好县域医共体相干工作。 5、县域医共体该当依法实行事业单元法人挂号，可以保存成员单元法人资历，也能够依照自力事业单元进行法人挂号。保存成员单元法人的，实行独一法定代表人组织架构，由牵头病院负责人依照法定法式担负成员单元法定代表人。 6、鼓动勉励省市级医疗机构与县域医共体增强合作，鞭策优良医疗资本精准下沉，切实晋升下层医疗卫生办事能力。 撑持社会办医疗卫生气构介入县域医共体扶植与合作，其所有制性质、人事治理、人员附属、资产归属和投入渠道等连结不变。 7、县域医共体实施党委带领下的院长负责制，制订县域医共体章程，成立健全内部组织机构、治理轨制订定合同事法则，并在县域医共体治理委员会的带领下，依法依规行使内部人事治理、医疗营业成长、内部绩效查核和收入分派等经营治理自立权。保存成员单元法人的，成员单元负责人由县域医共体提名录用。 8、县域医共体该当依照精简高效的原则，成立人力资本、财政、医保、公共卫生和信息化等治理中间，对成员单元的人员、财政、营业、药械、绩效等实行同一治理，增进资本要素集约操纵。 9、县域医共体治理委员会该当增强兼顾计划，推动以县域为单元的影象、心电、病理诊断和临床查验同享办事中间扶植，鞭策下层查抄、上级诊断和区域互认，积极成长长途医疗办事。 10、县域医共体治理委员会该当兼顾计划县域医共体信息化扶植，增强全平易近健康信息交互，推动县域医共体内部与县域医共体之间的信息同享和营业协同。 县域医共体该当深化“最多跑一次”鼎新，增强数字化运营治理，晋升协同办事和治理程度，改良大众就诊体验。 11、县域医共体该当增强牵头病院重点学科、专科和专病中间扶植，在下层成员单元开设结合门诊和结合病房，晋升区域医疗办事能力。 县域医共体该当落实分级诊疗轨制，指导非急诊患者起首到下层医疗卫生气构救治，实施首诊负责制和转诊审核责任制，加速构成下层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的有序就诊款式。 县域医共体该当为下层大众供给预防、保健、医治、护理、康复、平和平静疗护等全方位全周期的医疗卫生办事，做实家庭大夫签约办事。 12、县域医共体该当实行医疗机构公共卫生主体责任，完美医防协同工作机制，落实公共卫生使命，提高重年夜疫情和疾病防控能力。 县级疾病预防节制机构该当依照县级人平易近当局卫生健康主管部分的要求，向县域医共体派驻公共卫生专员、联系员与指点团队。 县域医共体成员单元该当增强与养老机构、儿童福利机构、残疾人康复机构、社区组织的协作，供给平安、便捷的医疗和健康办事。 十3、县域医共体该当对峙中西医并重的方针，阐扬中医药在治未病、重年夜疾病医治、疾病康复中的主要感化，推行中医药适合手艺和办事，指点下层成员单元晋升中医药办事能力。 十4、机构编制部分该当会同有关部分，依照县级病院和下层医疗卫生气构两种类型进行分类审定，编制总量由县域医共体兼顾利用。 十5、县级人平易近当局财务主管部分该当加年夜财务投入力度，鼎新抵偿机制，增强资金绩效治理，将县级病院和下层医疗卫生气构财务投入资金同一拨付县域医共体，由县域医共体按照资金性质与用处兼顾利用。 十6、县级人平易近当局人力资本社会保障主管部分该当会同卫生健康主管部分立异县域医共体人事治理机制，推动全员岗亭治理，增进县域医共体内部人员公道活动和兼顾利用。 县级人平易近当局人力资本社会保障主管部分该当立异薪酬分派鼓励机制，公道提高医务人员薪酬程度并向下层倾斜。答应冲破现行事业单元工资调控程度，答应医疗办事收入扣除本钱并依照划定提取各项基金后首要用在人员嘉奖,推动下层医疗卫生气构慢慢成立保障与鼓励相连系的运行新机制。 十7、县级人平易近当局卫生健康主管部分该当结合有关部分组织制订医疗卫生人员培育计划，组织做好各类人员培训，成立范围适合、布局公道、散布平衡的县域医疗卫生步队，优化全科大夫培育和利用，夯实村级卫生人员步队，推动村落卫生一体化治理。 县级以上人平易近当局教育主管部分该当会同卫生健康主管部分成立健全医学人材培育供需均衡机制，推动医学教育鼎新，增添医学人材泉源供给。 十8、县级以上人平易近当局医疗保障主管部分该当成立健全医保经办机构与县域医共体的协商构和机制，完美县域医共体医保总额预算、节余留用、公道超支分管机制，深化医保付出体例鼎新，落实不同化的医保报销政策。 设区的市人平易近当局医疗保障主管部分该当按照省订价目次划定的订价权限和合用规模，动态调剂医疗办事价钱，慢慢理顺医疗办事比价关系。 十9、县级以上人平易近当局该当成立健全以大众健康程度晋升为导向的县域医共体绩效查核评价轨制，强化督覆按核。对有关部分职责实行环境进行查核评价。对在县域医共体扶植中工作凸起的集体和小我，依照有关划定赐与褒扬鼓励。 二10、本决议自发布之日起实施。
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