雷竞技-国家卫健委：加快推进卫生健康行业电子证照建设与应用

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作者：肥仔时间：2024-08-07

国度卫健委：加速推动卫生健康行业电子证照扶植与利用

关在加速推动卫生健康行业电子证照扶植与利用的指点定见。

作者：计划成长与信息化司来历：计划成长与信息化司 2020-10-26 09:08:50

推动电子证照扶植利用是落实党中心、国务院推动改变当局本能机能，深化“放管服”鼎新，晋升卫生健康行业政务办事规范化、便当化程度的主要行动。按照《国务院关在加速推动全国一体化在线政务办事平台扶植的指点定见》（国发〔2018〕27号）、《国务院办公厅秘书局关在依托全国一体化在线政务办事平台展开电子证照顾用试点工作的通知》（国办秘函〔2019〕63号）等文件，国度卫生健康委办公厅会同国度中医药局办公室印发了《关在加速推动卫生健康行业电子证照扶植与利用的指点定见》。

首要内容包罗：整体要求是对峙“利企惠平易近、强化办事，同一尺度、分步实行”的工作原则，依托全国一体化在线政务办事平台和国度卫生健康委“互联网+政务办事”平台，依照“同一版面式样、同一目次资本、同一编码法则、同一数据格局”的要求，增进跨地域、跨部分互信互任和同享共用，进一步夯实全平易近健康信息化成长根本。整体框架是卫生健康行业电子证照系统采取国度、省、地市三级架构。重点使命首要有：一是制订卫生健康行业电子证照轨制规范，二是周全摆设各级电子证照系统，三是周全推行电子证照顾用，四是强化电子证照系统平安保障。在行业利用上：一是规范亮证验证利用，二是优化政务办事利用，三是支持营业监管利用，四是拓展社会立异利用。

关在加速推动卫生健康行业电子证照扶植与利用的指点定见

国卫办计划发〔2020〕17号

各省、自治区、直辖市和新疆出产扶植兵团卫生健康委、中医药局，委（局）机关各司局，委（局）相干直属和联系单元，委（局）属（管）病院：

推动电子证照扶植利用是落实党中心、国务院推动改变当局本能机能，深化“放管服”鼎新，晋升卫生健康行业政务办事规范化、便当化程度的主要行动。按照《国务院关在加速推动全国一体化在线政务办事平台扶植的指点定见》（国发〔2018〕27号）、《国务院办公厅秘书局关在依托全国一体化在线政务办事平台展开电子证照顾用试点工作的通知》（国办秘函〔2019〕63号）等文件精力，现就加速推动卫生健康行业电子证照扶植与利用工作提出以下定见：

1、整体要求

对峙“利企惠平易近、强化办事，同一尺度、分步实行”的工作原则，依托全国一体化在线政务办事平台和国度卫生健康委“互联网+政务办事”平台，依照“同一版面式样、同一目次资本、同一编码法则、同一数据格局”的要求，增进跨地域、跨部分互信互任和同享共用，进一步夯实全平易近健康信息化成长根本，为构建卫生健康行业（含中医药行业，下同）数字化监管和办事系统供给有力支持。

2、整体框架

卫生健康行业电子证照系统采取国度、省、地市三级架构。在国度层面，扶植国度级卫生健康行业电子证照系统（以下简称国度级电子证照系统），为各地制发电子证照同一赋号，并对各地制发的电子证照进行和时归集，为电子证照跨地域、跨部分互联互通供给支持。在省级/地市级层面，依照相干尺度、规范要求，扶植摆设本级卫生健康行业电子证照系统（以下简称省/地市级电子证照系统），供本级卫生健康行政部分（含中医药主管部分，下同）利用，依照“谁打点、谁供给、谁负责”的原则，制发同享卫生健康行业各类电子证照，实现数据收集、电子证照生成、电子证照同享和电子证照顾用的全流程治理。

3、工作方针

到2020年12月，完成国度级电子证照系统扶植、摆设，完成与国度政务办事平台的对接革新。制订卫生健康行业电子证照同一尺度。

到2021年3月，搭建卫生健康行业国度、省、地市三级电子证照系统架构，完成试点地域（北京市、河北省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、广东省、贵州省）卫生健康行业电子证照系统摆设，展开各级卫生健康行业电子证照与辖区内卫生健康营业出产系统、在线政务办事平台等信息系统之间的对接工作，确保试点地域营业打点成果和时生成电子证照，并及时上传至国度级电子证照系统，实现试点地域卫生健康行业电子证照在政务办事事项中的周全支持。

到2021年12月，在全国规模内周全摆设卫生健康行业电子证照系统，实现卫生健康行业全数电子证照对各层级在线政务办事平台的支持，积极摸索电子证照与卫生健康信息平台的融会利用，深度发掘电子证照在行业中的利用拓展。

4、重点使命

（一）制订卫生健康行业电子证照轨制规范。按照《国务院关在在线政务办事的若干划定》《全国一体化在线政务办事平台电子证看管理法子（试行）》要求，连系卫生健康行业电子证照顾用需求，制订国度卫生健康委监制的各类电子证照的照面样式、营业元数据项、证照标识、证照类型代码、证照编码等尺度规范，梳理相干电子证照顾用处景和利用法则；处所卫生健康部分组织制订省级和以下卫生健康行政部分监制的电子证拍照关处所尺度规范，梳理相干电子证照顾用处景和利用法则。明白卫生健康行业电子证照信息收集、生成签发、归集入库、同享利用、监视治理，和电子印章样式和利用等工作要求。

按照电子证照有关国度尺度和卫生健康行业电子证照尺度规范要求，处所有关部分该当按期查验、清洗电子证照数据，对有用期内的存量证照数据进行查抄和清洗，依照“应上尽上”的原则慢慢实现电子化。成立信息核对机制，确包管照信息的真实性、完全性、有用性和和时性。

（二）周全摆设各级电子证照系统。各省级/地市级卫生健康行政部分依照国度卫生健康委同一计划和相干尺度规范要求，扶植本级电子证照系统，并实现与同级在线政务办事平台对接，确保按照营业打点成果和时生成电子证照。依照《国度政务办事平台同一电子印章印章手艺要求》等尺度规范和国度卫生健康委同一样式要求，扶植电子印章系统，对接本级卫生健康行业电子证照系统，为卫生健康行业电子证照制发和利用供给印章签订功能，确捍卫生健康行业电子证照来历的真实性、完全性和签订行动的不成否定性。

省级电子证照系统实现与国度级电子证照系统的对接，做到及时将省域内电子证照上传至国度级电子证照系统。

（三）周全推行电子证照顾用。各级卫生健康行政部分在重点范畴周全推行利用卫生健康行业电子证照。对已持有纸质或IC卡证照的，可经由过程各地卫生健康行业电子证照系统、在线政务办事平台或营业处事窗口等线上、线下渠道申请打点电子证照，并由原营业打点机构制发。对新申请证照的，经营业打点机构许可后，实现纸质证照和电子证照同步签发。

（四）强化电子证照系统平安保障。各级卫生健康行政部分要强化风险防控能力，成立平安轨制，规范系统利用，依法依规利用卫生健康行业电子证照，成立卫生健康行业电子证照系统国产暗码利用保障系统和平安轨制，对触及国度平安、公共平安、小我隐私等数据供给平安支持。做好卫生健康行业电子证照数据备份工作，保障系统平安互联、信息平安同享。

5、行业利用

（一）规范亮证验证利用。各级卫生健康行政部分该当严酷规范卫生健康行业电子证照亮证、验证的营业利用场景，对卫生健康行业持证主体出示的电子证照或下载打印的纸质凭证的合规性予以承认，并可在线对其真实性进行核验。

（二）优化政务办事利用。经由过程各级在线政务办事平台中诞生医学证实、医师执业资历等电子证照同享共用，增进跨部分、跨地域“一网通办”，优化行业打点事项流程、简化处事材料、下降处事本钱、提高处事效力，支持卫生健康行业更多便平易近惠平易近利用。

（三）支持营业监管利用。以卫生健康行业电子证照扶植为契机，成立行业证照数据信息库，摸索与全平易近健康信息平台、互联网医疗监管平台、行业法律监视等系统的融会利用，实现对医疗办事和执业监视重点范畴的动态治理，为科学决议计划供给有力支持。

（四）拓展社会立异利用。推动电子证照与电子合划一融会利用，积极拓展电子证照在信誉评价、互联网医疗办事等方面的利用，打造电子证照顾用生态圈。

6、保障办法

（一）增强组织带领。国度卫生健康委会同国度中医药局负责兼顾卫生健康行业电子证照推行利用有关工作，并对各地工作推动环境进行催促指点。各级卫生健康行政部分要制订工作使命台账，兼顾抓好工作落实。省级卫生健康行政部分、中医药主管部分该当在2020年11月30日前将使命台账和分担带领、主办部分负责人、经办人信息别离报送国度卫生健康委和国度中医药局（国度卫生健康委计划司：010-68791360、68792031（传真），邮箱zhaofei@nhc.gov.cn；国度中医药局计划财政司：010-59957792、59957654（传真），邮箱gcsghc@natcm.gov.cn）。

（二）稳步试点推动。各地要按照重点使命进度放置，优先选择工作根本好的地市先行展开试点，获得经验后慢慢推开，鼓动勉励有前提雷竞技的省分周全启动。国度卫生健康委将选择若干重点联系省分，增强跟踪指点。

（三）强化资金保障。各级卫生健康行政部分要依照卫生健康行业电子证照推行利用有关要求，连系当地在线政务平台扶植，积极争夺本地当局财务性资金撑持，为电子证照系统扶植、电子印章系统、收集平安和运行保护等供给资金保障。在确保平安的条件下，撑持社会气力依法依规介入卫生健康行业电子证照推行利用工作。

（四）普遍宣扬普和。各级卫生健康主管部分要鼎力宣扬卫生健康行业电子证照的主要意义，增强政策解读，积极回应社会关心，为卫生健康行业电子证照顾用推行营建杰出空气。

国度卫生健康委办公厅国度中医药局办公室

2020年10月16日

卫生健康电子证照行业利用

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