河南省下层医疗卫生气构扶植三年步履打算（2020—2022）

下层医疗信息化扶植的快班车，请和时上车，半途不断车。

作者： 本站编纂来历： e家诊所2020-09-11 10:18:21

按照全省卫生健康年夜会精力，为加速晋升下层医疗卫生气构尺度化程度和雷竞技办事能力，知足城乡居平易近根基医疗卫生办事需求，省卫生健康委、省委农办、省成长鼎新委、省财务厅结合制订了《河南省下层医疗卫生气构扶植三年步履打算（2020—2022年）》，现印发给你们，请当真贯彻履行。2020年9月30日前，各省辖市、济源示范区、省直管县（市）要将实行方案报省卫生健康委、省委农办、省成长鼎新委、省财务厅存案。

河南省卫生健康委河南省委农办

河南省成长鼎新委河南省财务厅

河南省下层医疗卫生气构扶植

三年步履打算（2020—2022年）

为贯彻落实全省卫生健康年夜会精力，加速晋升下层医疗卫生气构尺度化程度和办事能力，连系我省现实，制订本步履打算。

1、指点思惟

深切贯彻党的十九年夜精力，以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，对峙把人平易近健康放在优先成长的计谋地位，对峙新时期卫生与健康工作方针，对峙根基医疗卫闹事业的公益性，当真落实健康中国计谋、村落振兴计谋要乞降省委、省当局决议计划摆设，依照“保根基、强下层，补短板、强弱项”的原则，周全推动下层医疗卫生气构尺度化扶植和办事能力扶植，打造优良高效的下层医疗卫生办事系统，让泛博人平易近大众享有公允可和、系统持续的根基医疗卫生办事，增进城乡医疗卫生资本平衡设置装备摆设，鞭策卫生健康事业高质量成长。

2、首要方针

对标《村落振兴计谋计划（2018—2022年）》《乡镇卫生院扶植尺度》（建标107-2008）、《乡镇卫生院办事能力尺度（2018年版）》和《社区卫生办事中间办事能力尺度（2018年版）》，积极张罗下层医疗卫生气构扶植资金，兼顾推动乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生办事中间根基扶植，晋升器械设备程度，尽力实现根本举措措施尺度化、诊疗装备数字化、综合治理信息化，扩年夜公有产权村卫生室笼盖面，巩固农村地域防病治病阵地，切实把下层医疗卫生气构扶植成为全方位、全周期保护人平易近大众健康的“守门人”，知足城乡居平易近根基医疗卫生办事需求。

到2022年末，全省下层医疗卫生气构（乡镇卫生院、社区卫生办事中间、村卫生室，下同）尺度化达标率到达100%，公有产权村卫生室比例到达80%以上，当局办社区卫生办事中间比例较着提高。

2020年，全省50%以上的乡镇卫生院（社区卫生办事中间）到达办事能力根基尺度；2021年，80%摆布的乡镇卫生院（社区卫生办事中间）到达办事能力根基尺度；到2022年末，力争所有乡镇卫生院（社区卫生办事中间）到达办事能力根基尺度,并设置合适要求的中医馆等中医综合办事区，此中30%以上到达办事能力保举尺度，15%以上到达或接近二级综合病院程度。

3、扶植和办事能力尺度

（一）乡镇卫生院

乡镇卫生院依照乡镇规模设置，由县级当局举行。依照《乡镇卫生院扶植尺度》（建标107-2008），床位范围应按照其功能使命、健康需求、办事生齿数目、地舆位置、办事半径等身分公道肯定，每千办事生齿应设置1.2张床位，建筑面积按尺度审定，若有发烧门诊（诊室）、年夜型医疗装备，承当培训使命，增设中医馆和康复护理、医养连系、平和平静疗护、血液透析等办事床位，则零丁核算面积。装备配备依照《乡镇卫生院办事能力尺度（2018年版）》响应条目履行。中间乡镇卫生院应到达办事能力保举尺度，最少可以或许辨认和初步诊治100种常见疾病、多病发；一般乡镇卫生院到达办事能力根基尺度，最少可以或许辨认和初步诊治75种常见疾病、多病发。重点强化根基医疗办事功能，晋升急诊急救、流行症防治、二级以下常规手术、正常临蓐、高危孕产妇筛查、儿科、康复理疗、查抄查验等医疗办事能力。按要求增强预防接种、妇幼健康、中医药办事能力扶植，并到达划定尺度。

（二）社区卫生办事中间

社区卫生办事中间原则上按街道处事处规模设置，以县级当局举行为主（新建社区卫生办事中间应全数实施公建公办或公建平易近营）。社区卫生办事中间按其功能使命、健康需求、办事生齿数目等身分肯定扶植范围，建筑面积按《社区卫生办事中间、站扶植尺度》（建标163-2013）履行，若有发烧门诊（哨点诊室）、年夜型医疗装备，承当培训使命，增设中医馆和康复护理、医养连系、平和平静疗护、血液透析等办事床位，则零丁核算面积。装备配备依照《社区卫生办事中间办事能力尺度（2018年版）》响应条目履行；加挂社区病院牌子的，应设置装备摆设与其展开的诊疗科目响应的装备举措措施。

（三）行政村村卫生室

原则上一个行政村设置一所村卫生室，生齿较多或栖身分离的行政村可酌情增设；生齿较少或面积较小的行政村，可与相邻行政村结合设置村卫生室。乡镇卫生院地点地的行政村原则上可不设村卫生室。行政村村卫生室实施当局扶植、产权公有、乡镇卫生院治理、村落大夫无偿利用。行政村村卫生室营业用房面积、占地面积和根基装备依照《河南省村卫生室扶植根基尺度》（豫卫基妇〔2009〕1号）、《河南省村卫生室妇幼健康办事能力根基尺度(试行）》（豫卫办〔2019〕17号）履行。

4、重点使命

（一）推动举措措施装备和办事能力晋升

1.推动根本举措措施晋升。根据国度现行扶植尺度，对衡宇建筑面积未到达划定尺度或有C级以上危房的，依照尺度新建或改扩建，做到填平补齐，合规达标；衡宇建筑面积已达标，但相干营业功能不合适国度规范、尺度或整体结构不公道的，要完美功能，优化结构，做到建筑面积达标、功能分区公道、配套举措措施完美、办事情况整洁，结构公道、交通流利、治理便利。

2.推动诊疗装备晋升。根据根基医疗装备设置装备摆设尺度，查遗补缺，配齐各类查抄查验装备，对陈腐掉队的医疗装备，和时更新换代和提档进级，提高医疗装备主动化、数字化程度，为实现“下层查抄、上级诊断”奠基根本。部门办事能力较强的，应依照办事能力保举尺度或二级综合病院装备设置装备摆设尺度，配备与其诊疗科目相匹配的诊疗装备。

3.推动信息治理晋升。对峙“一数一源，一源多用”原则，将下层卫生信息化纳入年夜数据成长计划和政务云平台治理，完美下层卫生信息化尺度系统，慢慢整合下层卫生相干信息系统，减轻下层承担，提高办事和治理效力。基在区域全平易近健康信息平台，推动家庭大夫签约平台扶植，支持家庭大夫在线办事、医患互动，支持居平易近在线签约、在线预约、在线咨询、在线查询，支持治理人员在线监管、在线查核；推动医学人工智能辅助诊疗系统扶植，为下层临床医师、家庭大夫常见疾病诊疗和慢性病治理供给决议计划撑持。推动长途会诊、长途影象、长途心电等营业在下层医疗卫生气构的普遍利用，晋升常见疾病多病发的诊断辨认、规范医治能力。

4.推动办事能力晋升。充实阐扬慎密型医共体“强下层”感化，增进优良医疗资本下沉，强化医共体、医联体内上级病院对下层医疗卫生气构的资本与手艺撑持。对比分级诊疗乡级、村级病种目次，依托各类人员培训项目和线上培训平台，增强各病种根基理论和实践技术培训，提高各病种办事能力。同一各病种诊疗常规、尺度化诊疗路径和临床路径表单，并在规章轨制、手艺规范、办事流程、质量节制等方面实施同一尺度，实现县域内办事程度同质化。

（二）推动下层医疗卫生气构发烧门诊（哨点诊室）扶植

加速推动乡镇卫生院和社区卫生办事中间发烧门诊或发烧哨点诊室（传染性疾病门诊）扶植。中间乡镇卫生院和到达保举尺度的乡镇卫生院，该当依照“三区两通道”要求规范扶植发烧门诊，其异乡镇卫生院和社区卫生办事中间该当规范设置发烧哨点诊室。

（三）推动公有产权村卫生室扶植

依托农村公共办事平台扶植等项目, 将村卫生室纳入农村公共办事举措措施扶植规模，与村内其它公共办事举措措施同步计划、同步扶植；对村医自建、已达标、自力设置的村卫生室，可经由过程资产让渡、当局采办等情势转为集体或国有资产。成立健全村卫生室运行管护机制,依照必然尺度对村卫生室平常运行产生的船脚、电费、收集利用费和衡宇补葺、装备更新保护等公用支出，和投保医疗责任保险、不测危险保险赐与恰当津贴。

5、保障办法

（一）增强组织带领。各级各有关部分要充实熟悉下层医疗卫生气构扶植的主要性和紧急性，落实当局办医主体责任和投入政策，把下层医疗卫生气构扶植纳入本地国平易近经济成长计划和城乡社区（村）配套举措措施计划。把推动下层医疗卫生气构举措措施装备尺度化和办事能力尺度化纳入“十四五”计划扶植项目，列入本地党委当局平易近生实事，切实增强组织带领，明白责任分工，和时发现、自动解决打算实行进程中碰到的坚苦和问题，确保如期实现方针使命。

（二）明白工作使命。要对标根基扶植和办事能力尺度，当真展开摸底查询拜访，连系当前现实，着眼久远成长，当真制订“三年步履打算”实行方案，列出使命清单，明白时候节点，逐级分化、层层落实责任方针。各级卫生健康部分要当真履职尽责，增强兼顾调和，催促打算履行单元加速工作进度，定期、保质到达国度划定的扶植尺度和办事能力尺度；要梳理调剂不达时宜的限制性划定，调和落实、健全完美有益在可延续成长的撑持性政策，激起下层内活泼力和运行活力。

（三）保障资金投入。乡镇卫生院根本举措措施尺度化、诊疗装备数字化、综合治理信息化和下层医疗卫生气构发烧门诊（哨点诊室）扶植所需资金，纳入抗疫特殊国债支出规模或由市县当局负责筹集。社区卫生办事中间、公有产权村卫生室尺度化扶植和根基装备配备所需资金，由省辖市、县（市、区）当局兼顾解决。

（四）强化查核传递和典型宣扬。省委农办将下层医疗卫生气构扶植环境纳入村落振兴计谋查核指标系统，省卫生健康委成立季报台账，会同省成长鼎新委、省财务厅等部分对各地步履打算进展环境进行跟踪查抄，对进展快、结果好的予以传递表彰，对正视不敷、进展迟缓的予以传递攻讦、约谈，并进行重点督查。深切发掘、鼎力宣扬各地党委当局、有关部分的立异做法和典型经验，营建杰出的政策情况和舆论空气。

河南下层医疗卫生气构

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