四川省人平易近当局办公厅关在印发四川省建立全国医养连系示范省实行方案的通知 四川省人平易近当局办公厅关在印发四川省建立全国医养连系示范省实行方案的通知 作者： 四川省人平易近当局来历： 四川省人平易近当局2020-09-24 14:01:15 四川省人平易近当局办公厅关在印发四川省建立全国医养连系示范省实行方案的通知 川办发〔2020〕57号 各市（州）人平易近当局，省当局各部分、各直属机构，有关单元： 经省当局赞成，现将《四川省建立全国医养连系示范省实行方案》印发你们，请连系现实，当真组织实行。 四川省人平易近当局办公厅 2020年9月10日 四川省建立全国医养连系示范省实行方案 为贯彻落实党中心国务院关在积极应对生齿老龄化、推动医疗卫生与养老办事相连系的决议计划摆设，周全推动全国医养连系示范省建立工作，现连系我省现实，制订本实行方案。 1、整体方针 以知足老年人健康养老需求为方针，强化医疗卫生与养老办事跟尾，鞭策医养连系事业财产调和成长，助力扶植具有全国影响力的高品质糊口宜居地。到2022年，全省医养连系政策系统、尺度规范、治理轨制根基成立，居家社区机构相调和、医养康养相连系的健康养老办事系统根基健全，医养连系科技利用延续拓展，医养连系供授与需求有用对接，医养连系资本跨区域、跨部分调和联动，为四川经济高质量成长延续注入新动能新活力，建成特点光鲜的全国医养连系示范省。 2、晋升居家养老的医疗卫生办事程度 （一）增强居家老年人健康监测评估和健康治理。以县域或乡镇（街道）为单位展开老年人健康专项基线查询拜访，摸排辖区分歧春秋布局老年人身心健康状态、疾病谱和健康危险身分。每一个县最少有1家综合医疗机构可展开老年健康综合评估和健康品级划分工作，并向老年人和其家人供给掉能预防、疾病治理等健康指点。做实65岁以上老年人健康治理，分层分类为居家老年人设计分歧情势和内容的签约办事包。〔省卫生健康委、平易近政厅、省中医药局按职责分工负责，各市（州）人平易近当局负责。以下均需各市（州）人平易近当局负责，不再列出〕 （二）强化居家养老与医疗办事的有用对接。撑持有前提的下层医疗卫生气构展开家庭病床办事。推动“互联网+护理办事”试点，为居家老年人供给线上线下护理办事。完美居家养老办事补助轨制,撑持各类医疗、康复、护理、养老、家政办事、社会工作等机构和组织，为茕居空巢、高龄特困、居家沉痾、掉能（含掉智，下同）老年人供给针对性办事。（省卫生健康委、平易近政厅、财务厅、省中医药局按职责分工负责） 3、夯实社区医养连系办事根本 （三）完美社区医养办事举措措施扶植。积极鼓动勉励社区卫生办事机构、乡镇卫生院操纵现有资本，为掉能老年人供给集中或居家医养办事。鞭策乡镇卫生院、养老院兼顾计划、邻接扶植、协同成长。鼓动勉励各地将乡镇行政区划调剂鼎新后闲置的公共办事用房用在雷竞技改建医养连系机构。鼓动勉励社会气力举行社区康复、护理站，自动承接社区医养办事。到2022年，全省30%以上的社区卫生办事中间和乡镇卫生院可展开医养连系办事。（省卫生健康委、平易近政厅、财务厅、天然资本厅按职责分工负责） （四）立异社区医养办事模式。鞭策有前提的社区卫生办事中间设立以日间护理为重点的社区卫生办事站，为社区老年人供给根基医疗、日间介护、慢病治理、康复护理、糊口支援等办事。撑持医疗卫生气构经由过程派驻、托管、和谈合作等情势为社区各类养老办事机构供给医疗卫生办事。鼓动勉励下层老年协会、下层大众性自治组织等展开合作式养老办事。（省卫生健康委、平易近政厅、省中医药局按职责分工负责） 4、优化医养连系机构空间结构和资本设置装备摆设 （五）公道计划设置医养连系机构。兼顾斟酌老年生齿数目、布局、散布、疾病谱转变特殊是掉强人口状态等身分，对办事老年生齿较多、距离乡镇远的非建制卫生院予以保存，首要承当根基医疗卫生和医养连系办事。鼓动勉励建制乡镇卫生院设置康复、护理、平和平静疗护病床和养老床位，城区新建社区卫生办事机构可内部扶植社区医养连系办事举措措施。（省卫生健康委、平易近政厅、省中医药局按职责分工负责） （六）推动医养连系机构资本整合。撑持医疗卫生气构与养老机构经由过程合作共建、和谈托管等情势展开合作，规范签约办事项目。撑持医疗卫生气构在养老机构增添执业地址，为入住老年人供给医疗办事。推动医养连系区域协同成长，鼓动勉励成渝地域双城经济圈优良医养资本共建同享，撑持年夜型医疗机构或医养连系机构牵头组建医疗养老结合体或团体。操纵闲置的社会资本革新扶植一批医养连系机构，指导一批二级和以下病院转型为收治掉能老年人的医养连系机构，鼓动勉励具有前提的党政机关和国有企事业单元培训疗养机构转型为医养连系机构。推动“普惠养老城企联动专项步履”试点。（省卫生健康委、省成长鼎新委、平易近政厅、财务厅、天然资本厅、住房城乡扶植厅、人力资本社会保障厅按职责分工负责） 5、鞭策医养连系财产进级 （七）鞭策医养财产集群成长。以利用为焦点，扶植医养连系和健康养老财产园区、功能社区、主题空间等综合体，成长一批财产链长、笼盖范畴广、经济社会效益显著的医养财产集群，鞭策医养连系跨区域联动、多业态融会，增进医养上下流财产链融会成长，构成在全国有影响力、可复制的财产模式。（省卫生健康委、省成长鼎新委、经济和信息化厅、平易近政厅、省中医药局按职责分工负责） （八）推动中医药医养办事。鼓动勉励设立以中医药健康养老为主的护理院、疗养院，鞭策中医优良资本下沉。推动“药养”“食养”等中医药特点摄生养老办事。到2022年，县级以上中医病院全数设置治未病科室；建制乡镇卫生院全数设立尺度化中医科和中医馆等中医综合办事区，鞭策中医药适合手艺和项目在老年群体中普遍利用。（省中医药局、省卫生健康委按职责分工负责） （九）鞭策医养旅游协同成长。开辟阳光康养、丛林康养、中医康养、村落康养等康养旅游系列产物，打造“医疗+旅游”“疗养+旅游”“养老+旅游”相连系的医养旅游新模式，打造四川医养康养品牌。（文化和旅游厅、省卫生健康委、平易近政厅、省林草局、省中医药局按职责分工负责） （十）成长聪明健康养老办事。撑持展开人体功能加强、生物医药、仿生气械等手艺研发。鞭策“互联网+医养连系”，推动人工智能和5G手艺在医养连系范畴的利用，撑持医疗机构展开长途医疗办事，开辟居家养老、医疗护理、糊口照护、亲情关爱等聪明健康养老办事一体化平台。鼓动勉励有前提的地域为得了阿尔兹海默症白叟免费供给防走掉健康监测手环。到2022年，全省建成10个国度级聪明健康养老示范基地。（经济和信息化厅、省卫生健康委、科技厅、平易近政厅按职责分工负责） （十一）增进医养产物多元成长。研产生产知足老年人需要的食物、体育活动产物和活动毁伤医治产物。做年夜做强康复辅助用具财产园区，成长适老康复辅助用具财产。培养成长老年产物用品市场，打造一批老年用品展现体验馆。（省市场监管局、经济和信息化厅、平易近政厅、省卫生健康委、省中医药局按职责分工负责） 6、强化建立工作保障 （十二）加年夜投入撑持。经由过程加年夜当局采办办事力度、调剂优化支出布局等体例成立财务撑持医养连系机制。用在社会福利事业的彩票公益金要恰当撑持展开医养连系办事。兼顾现有政策、资本，撑持对合适前提的医养连系机构赐与扶植补助和运营补助。（财务厅、平易近政厅、省卫生健康委按职责分工负责） （十三）增强地盘供给保障。社会办非营利性医养连系机构与当局办养老机构享受划一地盘保障政策。鼓动勉励非营利性医养连系机构以租赁、出让等有偿利用体例获得国有扶植用地利用权。撑持当局以作价出资或入股体例供给地盘。养老办事举措措施用地兼容扶植医疗卫生举措措施，用地范围原则上节制在5公顷之内，在地盘出让时，可将项目配套扶植医疗办事举措措施要求作为地盘供给前提并明白不得朋分让渡。（天然资本厅、平易近政厅、住房城乡扶植厅、省卫生健康委按职责分工负责） （十四）优化审批监管。具有法人资历的医疗机构申请设立养老机构的，按照经营性质向机构编制或市场监管等部分申请首要职责或营业（经营）规模调剂，按法式完成法人挂号事项变动后再向平易近政部分存案。医疗卫生气构操纵现有资本供给养老办事的，触及扶植、消防、食物平安、卫生防疫等有关前提，可根据医疗卫生气构已具有的上述响应天资直接进行挂号存案。将养老机构中设立的医疗机构纳入医疗“三监管”规模。（省卫生健康委、省委编办、平易近政厅、住房城乡扶植厅、省市场监管局、省中医药局按职责分工负责） （十五）强化医疗保障。对医养连系机构中合适划定的转诊住院患者可持续计较医保起付线，推动按病种、按疾病诊断相干分组（DRGs）、按床日等多元复合的医保付出体例。制订完美家庭病床、平和平静疗护医保付出政策。按划定和时把医治性康复项目纳入根基医疗保险付出规模。医疗机构设立的老年医学科、平和平静疗护病区床位不列入平均住院日、反复住院率等统计指标。（省医保局、省卫生健康委、省中医药局按职责分工负责） （十六）落实税费优惠。对医养连系机构按划定实施行政事业性收费减免政策，合适前提的医养连系机构享受小微企业等财税优惠政策。对在社区供给日间顾问、康复护理等办事的机构，合适前提的按划定赐与税费减免、资金撑持、水电气热享受居平易近价钱等优惠搀扶。（四川省税务局、省成长鼎新委、财务厅、省市场监管局按职责分工负责） （十七）成立完美价钱政策。公立医疗机构展开养老办事收费尺度原则上该当以现实办事本钱为根本，综合市场供求状态、大众承受能力等身分审定，可经由过程参照公立养老机构当局订价或自立和谈订价等体例肯定收费尺度，具有招标前提的，鼓动勉励经由过程招标体例肯定收费尺度。（省成长鼎新委、平易近政厅、省市场监管局、省卫生健康委按职责分工负责） （十八）成立人材步队鼓励机制。推动省、市、县级医养连系培训基地扶植，实行“老年医疗护理主干三年培育打算”。医疗卫生气构展开养老办事的，在审定绩效工资总量时连系现实进步履态调剂。医疗卫生气构展开养老办事收入扣除本钱，并按划定提取各项基金后，首要用在人员嘉奖，在审定的绩效工资总量内公道提高人员嘉奖程度。（省卫生健康委、财务厅、平易近政厅、人力资本社会保障厅、省中医药局按职责分工负责） 各地要加年夜对医养连系示范建立工作的组织带领，压实工作责任，制订出台当地区配套实行方案和细化政策办法。对工作鞭策成效较着的，在资金津贴、项目放置等方面予以倾斜撑持；对工作鞭策不力的，依照有关划定予以约谈问责。 本文转载自其他网站，不代表年夜健康派不雅点和立场。若有内容和图片的著作权贰言，请和时联系我们（邮箱：scarlet.s@djkpai.com）
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