《2023年上海市医政医督工作要点》发布！

鞭策建立国度医疗中间，加速扶植临床重点专科。增强委市工作协作联动，推动市级病院建立肿瘤、内排泄、血汗管等专科类和综合类等国度医学中间。

作者： 上海市卫生健康委来历： 上海市卫生健康委2023-05-04 10:53:41

关在印发2023年上海市医政医督工作要点的通知

各区卫生健康委，申康病院成长中间、有关年夜学、中福会，各市级医疗机构 :

现将《2023年上海市医政医督工作要点》印发给你们，请连系现实，当真贯彻落实。

特此通知。

上海市卫生健康委员会

2023年4月19日

2023年上海市医政医督工作要点

2023年，上海市医政医督工作要深切贯彻党的二十年夜会议精力和习近平总书记对上海工作的主要唆使要求，面向全市、面向将来，对标国表里最高尺度、最好程度，对峙系统不雅念，以夯实高尺度疫情医疗救治、健全高品质医疗办事系统、实现高效能病院治理、推动高尺度医疗办事成长为方针导向，周全鞭策本市医政医督工作高质量成长。首要工作要点以下：

1、对峙能力晋升，正确掌控疫情防控新阶段新使命，夯实高尺度疫情医疗救治能力

1.做好疫情医疗救治监测预警和应急措置。增强医疗机构医疗办事运行研判调剂，把握医疗负荷，提出风险预警，指点医疗机构和时科学有用应对各类疫情，兼顾做好疫情应急救治与平常诊疗工作。

2.继续做好分级分类诊疗。依照“分级分类、属地负责”收治原则，完美分级分层分流的医疗救治机制，建强以公立医疗机构为主体的三级医疗办事收集。周全实施传染者下层首诊负责制，强化网格化治理，区域性医疗中间要做好重型、危重型病例收治预备，对口市级病院做好联动支持，市级定点病院要做好危重型病例、归并流行症病例的收治预备。

3.增强发烧门诊扶植。二级以上病院、社区卫生办事中间发烧门诊要连结“应设尽设、应开尽开”，贮备足够的医务人员和诊室，公道编组成立发烧救治人员梯队。

4.增强急诊急救办事。二级以上病院要进一步优化急诊办事流程，加强办事能力，做好院内助员应急带动与培训工作，编组后备步队，动态贮备各类医治药物。各级急救中间要制订多层级应急响应预案，增强信息监测预警，对比应急响应阈值，随时做很多多少方人员弥补、能力扩容等预备。增强院前急救院内救治跟尾，做好信息对接预备，晋升协同救治能力。

5.强化重症救治能力。加年夜医疗资本扶植整体投入，重点做好住院床位和重症床位预备，依照“平战连系、平急转换”原则，配足配齐各类重症救治装备。市级定点病院、区域性医疗中间的重症床位和可转换重症床位要到达总床位数的20%，强化重症医疗资本预备，公道配备重症医护气力，确保综合ICU监护单位可随时利用，经由过程扶植可转换重症监护单位，确保需要时24小时内重症监护资本增添一倍。保存市、区专家组步队建制，依托区域医联体平台等，对区级医疗机构、社区卫生办事中间按期展开救治培训，扩编重症救治步队。

2、对峙兼顾经营，提高优良医疗办事供给，健全高品质医疗办事系统

6.鞭策建立国度医疗中间，加速扶植临床重点专科。增强委市工作协作联动，推动市级病院建立肿瘤、内排泄、血汗管等专科类和综合类等国度医学中间。增强临床重点专科和疫情救治能力扶植，晋升市级病院、区级病院疑问重症诊治能力、科技立异能力和区域影响力，阐扬引领、辐射和带动感化。落实第六轮公共卫生系统扶植三年步履打算要求，加速推动上海市流行症临床诊治中间（IDC）为根本的三级救治收集结构和扶植，成立流行症辨认防护、院感防控、分级诊疗、转诊会诊和懦弱人群庇护和重症救治机制，增强中西医协同和专业人员培训，周全晋升全市流行症危重症医疗救治能力。遴选新的30家摆布IDC病院挂牌。

7.完美区域性医疗中间结构。连系医疗资本结构、生齿散布等身分，再补点若干区域性医雷竞技疗中间扶植单元，年末完成认定挂牌。完美区域性医疗中间扶植调和推动机制，对各区当局落实区域性医疗中间扶植工作环境和市级病院支持区域性医疗中间扶植环境，进行指点、监视和评估。

8.加速优良医疗资本提质扩容。重点推动五个新城等郊区增强医疗资本设置装备摆设；撑持具有争创国度级医学中间、临床重点专科的医疗机构增强医治和研究型床位扶植；撑持区域性医疗中间和康复、护理等亏弱、稀缺资本增强设置装备摆设。

9.进一步优化医疗办事系统。规范公立病院分院区治理，兼顾调配医疗资本，实现平急转换，晋升公共卫闹事件应急措置能力。完美血液保障系统扶植，加年夜无偿献血宣扬，优化献血点位，健全鼓励机制，晋升献血办事信息化程度，推动献血者临床用血费用直免。增强康复等亏弱专科医疗办事能力扶植，加速成长老年护理办事，延续改良儿童医疗卫生办事。深切推动医疗办事范畴长三角一体化成长，增强优势医疗资本和品牌输出，推动长三角质控合作，慢慢扩年夜介入质控合作的专业数目。

10.落实“放管服”鼎新，推动社会办医成长。在自贸区新片区、长三角一体化成长示范区、虹桥国际商务关键等重点区域，鼓动勉励范围化、连锁化、团体化、品牌化，成立健全响应的规范化、尺度化的治理轨制与办事模式。总结“平易近营病院治理年”勾当做法和经验，成立长效机制，规范诊所存案治理，推动社会办医延续健康成长。

3、对峙凸起重点，深化医改使命要求，实现高效能病院治理

11.完美分级诊疗系统扶植。进一步强化各级医疗机构功能定位，强化分级诊疗办事持续性，完美分级诊疗配套政策支持。组织展开慎密型城市医疗团体试点区扶植，摸索医疗团体内医疗治理、运营治理、信息治理一体化，充实阐扬区级病院的牵头感化，提高下层医疗卫生办事能力。

12.实行公立病院绩效查核。依托国考成果，延续改良并慢慢完美全市层面的公立病院绩效查核工作轨制。修订完美本市公立病院绩效查核评价法子，展开2022年度本市2、三级公立病院绩效查核，强化公立病院绩效查核成果利用。

13.推动病院评审评价工作。印发《三级病院评审尺度（2022年版）》上海实行细则；分类制订专科病院评审的专科性尺度细则；修订二级综合病院评审尺度。完美病院评审信息系统。展开评审尺度培训、评审信息系统培训。优化上海市病院评审专家库。继续展开病院评审、病院放哨的组织实行工作（含“回头看”）。

14.加速医疗治理数字化转型。增强电子病历数据等根本数据质量节制，晋升根本数据质量。利用“上海市病院评审与监测系统”，对全市公立病院的质量、平安、办事、治理、绩效等进行智能监测、评价。基在年夜数据展开二级以上公立病院医疗办事能力评价。推动信息化专科质控、单病种治理、临床路径治理和限制性医疗手艺利用治理。推动病院聪明治理、聪明办事分级评估和电子病历利用程度分级评价。完美互联网医疗办事的信息化监督工作，推动社会办医疗机构信息化监管。

4、对峙内在成长，增强医疗质量平安监视治理，推动高尺度医疗办事成长

15.延续优化医疗办事。实行公立病院高质量成长增进步履，展开“改良就诊感触感染、晋升患者体验”主题勾当。启动新一轮便平易近就诊工程，加速郊区市级病院改扩建和新院区、区域性医疗中间扶植、家庭大夫签约办事、示范性社区康复中间扶植、“一区一品牌”中医专科（专病）重点基地扶植、中医药特点示范社区卫生办事站（村卫生室）扶植、院前急救与院内急诊营业协同扶植等项目，进一步优化医疗资本结构，鞭策优良医疗资本辐射郊区和下层，晋升下层医疗办事能力程度，为大众供给加倍公允可和、优良高效、系统持续的医疗办事。深化“以病报酬中间”的理念，进一步强化临床护理质量，改良优化护理办事，做实责任制整体护理，增进护理高质量成长。周全推动互联网诊疗办事，市级医疗机构、区域性医疗中间该当周全展开“互联网+诊疗”办事。

16.增强医疗质量平安治理。增强质控中间动态治理，新增或调剂部门专业质控中间。以国度委《2021年、2022年和2023年国度医疗质量平安改良方针》为指引，连系《2023年各专业质控工作改良方针》，深切推动方针治理，科学精准展开医疗质量平安改良工作。增强医疗质量平安事务陈述治理，强化对产生重年夜医疗变乱和医疗侵害事务医疗机构的医疗平安督导查抄。展开医疗机构投诉举报处置标杆点扶植，指点医疗机构增强投诉举报处置的规范化治理。增强医疗机构医疗器械临床利用治理。做好手艺评估，强化医疗手艺临床利用事中过后监管，规范完美限制类手艺存案、信息陈述和培训治理工作。增强临床用血监测评价，推动科学公道用血。增强人体器官移植手艺治理，鞭策器官捐募工作。

17.强化医疗机构事中过后综合监管系统。落实《上海市医疗卫生气构信誉信息治理法子》《上海市医疗机构依法执业自查治理法子》，充实阐扬医疗机构的主体责任、信誉系统的束缚感化、行业组织的自律感化和医疗质控专业化组织监视感化，积极引入社会监视，增进晋升社会共治程度。推动基在信誉的医疗机构分级分类监管，根据医疗机构的信誉评级，在监管体例、抽查比例和频次等方面采纳差别化办法。

18.牵头做好本市“安然病院”建立工作。进一步完美、优化医警联动、矛盾胶葛排查化解体例和机制。延续增强卫生、司法、高院、保监等部分的沟通共同，鞭策以人平易近调整为主的多条胶葛处置路子有用跟尾，尽力化解医疗胶葛，保护医患两边正当权益。强化病院平安秩序治理，会同公安机关增强对病院安防系统扶植的指点，周密防控涉医背法犯法，保护医疗机构正常的医疗秩序。

19.继续增强医疗卫生对口支援。指点做好新一批“组团式”援疆、援藏、援青、援滇医疗人材的遴派工作，进一步推动上海医疗“组团式”对口支援和三级病院帮扶县级病院工作，重点鞭策受援病院的医疗办事能力的晋升，增强“五中间”、重点专科扶植，延续展开医疗人材培育，完美医疗信息化扶植，增进受援病院到达县级病院尺度。制订查核尺度，做好信息报送工作。

20.延续推动行风扶植。做好行风扶植工作轨制培训，延续贯彻落实本市整治医药产物回扣“1+7”系列文件，增强九项准则宣贯，推动轨制履行和落实，组织行风扶植监视察访，晋升医疗机构的行风工作程度。继续强化行风案件查究工作，加年夜结合惩戒力度。以纪检监察、信访等部分问题线索为抓手，协同展开案件查询拜访，加年夜对医药购销范畴背反行风划定等不正之盛行为查处力度。

互联网医疗医疗信息化扶植区域性医疗中间

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