《全国公共卫生信息化扶植尺度与规范（试行）》印发

关在印发全国公共卫生信息化扶植尺度与规范（试行）的通知（附解读）。

作者： 国度卫健委来历： 国度卫健委2020-12-14 09:09:07

关在印发全国公共卫生信息化扶植尺度与规范（试行）的通知

国卫办计划发〔2020〕21号

各省、自治区、直辖市和新疆出产扶植兵团卫生健康委、中医药局，委（局）机关各司局，委（局）相干直属和联系单元：

为增进和规范全国公共卫生信息化扶植与利用，国度卫生健康委、国度中医药治理局结合制订了《全国公共卫生信息化扶植尺度与规范（试行）》（可从国度卫生健康委网站下载），现印发给你们，请遵循履行。

联 系 人：孙波、沈剑峰

联系德律风：010—68791492、68791911

附件：《全国公共卫生信息化扶植尺度与规范》（试行）

国度卫生健康委办公厅   国度中医药局办公室

2020年12月1日

（信息公然情势：自动公然）

《全国公共卫生信息化扶植尺度与规范（试行）》解读

为贯彻落实党中心、国务院关在鼎新完美疾病预防节制系统，扶植平战连系的重年夜疫情防控救治系统，切实提高应对突发重年夜公共卫闹事件的能力和程度的主要摆设，综合斟酌国表里成长趋向和我国的成长前提，牢牢捉住我国公共卫生成长的需求，深切贯彻新成长理念，国度卫生健康委员会结合国度中医药治理局组织成立专家团队，结合研究制订了《全国公共卫生信息化扶植尺度与规范（试行）》。

1、编制目标

文件针对今朝全国公共卫生信息化扶植近况，着眼将来5-10年全国公共卫生信息化扶植、利用和成长的根基要求，进一步明白和强化了全国公共卫生信息化扶植的根基内容和扶植要求。一是为周全规范推动公共卫生信息化扶植，提高公共卫生气构信息化扶植与利用能力，针对公共卫生信息化的短板和不足，展开“补短板、堵缝隙、强弱项”，加速信息手艺与公共卫生融会利用，依照国度卫生健康委各司局公共卫生的工作本能机能，在梳理我国公共卫生信息化扶植近况的根本上，明白了公共卫生信息化扶植的扶植内容和要求。二是要依托全平易近健康信息平台展开公共卫生信息化扶植，有用支持国度和处所卫生健康委的治理与决议计划，一方面知足“日常平凡”国度对公共卫生气构的宏不雅治理、政策制订、资本设置装备摆设、绩效评价等方面的治理信息需求；一方面知足“战时”对成立健全分级、分层、分流的流行症等重年夜疫情救治机制的有用支持，晋升公共卫生信息化“平战连系”能力。三是增进医防融会，健全重年夜疫情应急响应机制，鞭策公共卫生办事与医疗办事高效协同、无缝跟尾，健全联防、联控、群防群治工作机制，健全科学研究、疾病节制、临床医治的有用协同机制。依托区域全平易近健康信息平台，积极鞭策二级和以上病院、下层医疗卫生气构和各级疾病预防节制中间等专业公共卫生气构间的信息系统互通同享，推动下层医疗卫生气构和根基公共卫生融会办事，成立健全下层医疗卫生气构和与上级病院的联念头制，周全晋升医疗卫生气构对新发流行症的预警、猜测、医治和康复能力。四是鼓动勉励各级各类医疗卫生气构按照本身环境，应用年夜数据、人工智能、云计较等新兴信息手艺与公共卫生范畴的利用融会，摸索立异成长模式，在疫情监测阐发、病毒溯源、防控救治、资本调配等方面更好阐扬支持感化。

2、首要内容

文件稿明白了各级疾病预防节制中间、二级和以上病院、下层医疗卫生气构、其他公共卫生气构等机构的公共卫生办事和治理营业，营业规模笼盖公共卫生信息化扶植和利用的首要营业办事和治理要求，包罗治理办事营业、信息手艺营业等2个部门，此中一级指标21项、二级指标125项、三级指标421项，周全规范了我国公共卫生信息化扶植的首要内容和要求。

第一部门治理办事营业。一级指标18项、二级指标105项、三级指标365项，首要包罗流行症、寄生虫病、免疫计划、慢性病、处所病、精力卫生、老年人健康、妇幼健康、健康教育、危险防控、突发公共卫闹事件、情况卫生、监视法律、食物平安、职业病等营业范畴。此中一级指标别离为流行症防控、寄生虫病防控、免疫计划、慢性病防控、处所病防控、精力卫生防治、癫痫防治、老年人健康办事治理、妇幼健康办事治理、健康教育、营养健康办事治理、健康档案治理办事、危险防控、突发公共卫闹事件治理、情况卫生治理、监视法律办事治理、食物平安风险监测和职业病防控等18项内容。

第二部门信息手艺营业。一级指标3项、二级指标20项、三级指标56项，首要包罗信息平台、信息平安、新兴手艺利用等内雷竞技容。此中一级指标别离为信息平台治理、收集平安治理、新兴手艺利用等3项。按照当前情势和工作要求，针对收集信息平安，从身份认证、桌面终端平安、移动终端平安、计较平安、通讯平安、数据防泄漏、可托组网、数据备份与恢复、利用容灾、平安运维等方面提出扶植要求；针对年夜数据、云计较、人工智能等方面，对新兴手艺利用提出了具体的扶植和利用建议。

3、三点申明

一是内容和机构。处置好继续和立异的关系，文件稿梳理了我国公共卫生信息化扶植与利用近况，根据国度卫生健康委承当的公共卫生本能机能，明白了国度省市县四级卫生健康治理部分、各级疾病预防节制中间、各级妇幼保健机构、二级和以上病院、各级中医病院、下层医疗卫生气构、各级卫生健康监视机构、职业健康查抄机构、职业病防治机构等部分和机构公共卫生信息化扶植与利用的内容和要求。

二是目标和方式。处置好日常平凡与战时的关系，要依托全平易近健康信息平台展开公共卫生信息化扶植，提高公共卫生气构信息化扶植与利用能力，有用支持国度和处所卫生健康委的治理与决议计划，知足“日常平凡”国度对公共卫生气构的宏不雅治理、政策制订、资本设置装备摆设、绩效评价等方面的治理信息需求，知足“战时”对成立健全分级、分层、分流的流行症等重年夜疫情救治机制的有用支持，晋升公共卫生信息化“平战连系”能力。

三是利用和成长。处置好成长和平安的关系，当前和此后一个期间是我国公共卫生各类矛盾和风险易发期，各类可以预感和难以预感的风险身分较着增多，要按照社会成长需求，兼顾成长和平安，贯彻新成长理念，强调公共卫生信息化扶植的高质量成长。文件专门设立收集平安治理和新兴手艺利用两个部门，摸索利用成长立异模式，同时强化收集信息平安，提出新兴信息手艺利用与公共卫生范畴的融会利用成长的内容，充实利用年夜数据、人工智能、云计较等新兴信息手艺，在疫情监测阐发、病毒溯源、防控救治、资本调配等方面更好阐扬支持感化，使成长功效更好惠和全部人平易近。