政协提案：赐与平易近营病院津贴资金！呼吁这3个方面与公立划一待遇！

北京市政协十四届一次会议时代，北京市政协委员、中国中医科学院中医根本理论研究所所长杨金生带着《关在增进北京市非公立医疗机构健康成长的提案》上会，并建议“让平易近营病院在计划扶植、税收和人材待遇等方面享受同等待遇”。

作者： hc3i来历： hc3i2023-01-18 11:25:10

杨金生暗示，虽然当局鼓动勉励社会气力成长医疗卫闹事业，增进有序竞争，但平易近营医疗机构在扶植成长时难以获得当局的资金帮助，从起步就面对较重的经济承担。

起首，平易近营病院设置贫乏计划。好比一样是表现医疗办事的公益性，但平易近营病院在成立之初就很难取得当局资金撑持。

其次，平易近营病院与公立病院在退休金和养老金期待遇方面也有较年夜不同，是以高手艺人材难以向平易近营病院活动，平易近营病院面对着新人和白叟多、活动性年夜、步队不不变等人材方面的问题。

第三，与公立病院比拟，平易近营病院在税收减免、装备准入、科研立项、职称评定、医保定点获批等方面处在弱势。

所以他提议：

1、鼓动勉励社会本钱成长具有必然范围、有特点的医疗机构，在机构计划、扶植、税收和人材待遇等方面享受与公立医疗机构同等的待遇。

2、对在此次疫情防控中承当急救使命并购买年夜型医疗救治装备的2、三级平易近营病院，赐与必然比例的年夜型雷竞技急救仪器装备的购买津贴资金，使其在后续运营中不要因背负繁重债务而影响健康延续成长。

3、相干部分要存眷区分看待平易近营病院运行的税收问题，保障平易近营病院医务人员享受同等待遇，进一步完美多点执业配套办法，增强对平易近营病院的指导和监管。

多名政协委员呼吁：

晋升平易近营医疗机构待遇

事实上，社会办医的待遇问题一向都是行业热议的话题。近几年，不止一名政协委员喊出了“晋升平易近营医疗机构待遇”如许的呼吁。

2021年3月，全国政协委员、祈福团体副董事长孟丽红在《关在搀扶平易近营病院成长，共建、完美公共卫生系统》提案中，就曾建议国度明白出台政策文件，将平易近营病院纳入综合医疗鼎新范围，除特需自费医疗办事项目外，平易近营病院与公立病院等量齐观。

她的提议包罗：

1、建议当局出台相干政策，供给政策根据，消弭平易近营病院与公立病院在医保办事范筹的同病分歧价、同药分歧价的近况，并赐与平易近营病院同公立病院划一的资金、政策搀扶。例如平易近营病院也参照公立病院的医改方案后，履行了药品、耗材零加成、降费减价后，对因政策要求降费带来的损掉，当局赐与划一前提划一补助。

2、营建法治、公允的营商情况，增进平易近营病院成长。平易近营病院与公立病院同为公共卫生办事系统中的一员，建议当局出台、履行文件、政策时，应重视指导、成立、巩固公允、法治的营商情况，指导两边构成良性竞争，互为增进、配合成长。

3、增进平易近营病院人材培育。建议在平易近营病院人材培育、提升、课题研究、科研项目资金撑持方面削减与公立病院的差距，加年夜搀扶力度；当局制订对医护专业人材的补助鼓动勉励政策时，应包括平易近营医疗机构的医疗手艺人材。经由过程完美、立异、落实“多点执业”轨制，吸引年富力强、专业主干大夫流入平易近营病院的人材培育阵营。等等。

2022年，孟丽红再次提议国度在鼓动勉励和搀扶社会气力创办养老式病院的同时，赐与养老式病院税收优惠、房钱补助和经营补助，调动调动社会办医积极性。

更早之前，2020年，全国政协委员、新但愿团体董事长刘永好《关在后疫情时期增进非公立医疗机构成长的提案》中则暗示，平易近营病院存在经营本钱高、人材引进和提升难、政策对非公立医疗机构的不敷正视三年夜问题。是以建议：

1、社会办医与公立病院等量齐观，建议授与非公立医疗机构在地盘、衡宇、装备等方面和公立病院划一的优惠政策和投资补助，建议将社会办医同等纳入医联体成员，在病员转送、手艺撑持等方面享有同等的权力义务。

2、加年夜人材政策搀扶力度，进一步消弭社会办医专业手艺人材职称提升、课题申报等政策壁垒。

3、科学计划区域医疗卫生资本结构。公道计划公立病院成长范围，明白社会办医比例，积极其社会办医留出公道成长空间，鼓动勉励和撑持社会办医与公立病院“错位”成长、协作成长。

另外，也有政协委员提议“下降平易近营医疗机构药品和医用耗材价钱”，并获得了国度医保局“医保部分在定点医药机构治理中一向对峙对公立病院和社会办医疗机构等量齐观的原则。下降平易近营医疗机构药品和医用耗材价钱和强化药品监视治理的建议与医保部分的工作思绪高度契合，具有主要的参考价值。”如许的答复。

固然2020年6月1日被称为医疗卫生范畴“母法”的《根基医疗卫生与健康增进法》正式实行，“立法鼓动勉励社会办医”的假想已根基实现。

良多处所上的政策也撑持平易近营病院，特殊长短营利性的平易近营病院在准入、执业、学科扶植、科研、人材培育、手艺职称考评等方面与公立医疗机构享受划一待遇。

2023年，13部委结合发布的《撑持国有企业办医疗机构高质量成长工作方案》，确保改制后的国企病院与当局办病院享有划一待遇。某种意义上，也是对非公医疗多元化成长的一种增进。

不外受各类身分影响，平易近营医疗机构思真正到达抱负中的与公立病院“划一”、“同权”真的很难，或说，不论是曩昔、此刻，仍是很长一段时候内的未来，平易近营、公立都没法“等量齐观”。

利好政策没法在短时候内涵处所上落地就是一年夜问题，包罗诊所存案制、大夫多点执业这类奉行了一两年乃至更久的政策，直到现在都存在地域壁垒，更不消说税收、津贴、医护职称提升等履行操作难度更年夜的政策了。

所幸的是有呼吁“划一待遇”的提案，也有慢慢落实的法案条例，平易近营病院的政策情况仍是有所改良的。但愿在政策指导下，2023年的社会办医行业能成长得加倍超卓。

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