客岁北京市人均期望寿命82.31岁，“十四五”首都卫生健康工作成长，有这些斟酌

作者： 本站编纂来历： 本站原创2020-12-21 09:57:33

12月19日下战书，在北京市“回首‘十三五’瞻望‘十四五’”系列主题新闻发布会——健康北京扶植专场上，市卫健委党委书记、副主任（兼）钟东波介绍，2019年，北京市人均期望寿命82.31岁，比“十二五”末的81.95岁增添0.36岁，孕产妇灭亡率4.12/10万，婴儿灭亡率1.99‰，居平易近健康素养程度到达32.3%，健康指标继续连结全国领先，到达世界发财国度程度。

钟东波暗示，“十四五”期间，首都卫生健康系统将深切贯彻党的十九届五中全会精力，依照市委十二届十五次全会提出的“十四五”期间北京经济社会成长指点方针、首要方针、重点使命和重年夜行动，对峙党对卫生健康工作的带领，对峙以人平易近健康为中间的成长理念，加倍重视预防为主和提防风险，加倍重视提高质量和增进资本平衡设置装备摆设，出力补短板、堵缝隙、强弱项，尽力为人平易近大众供给全方位全周期的健康办事。

一是落实健康优先计谋。展开健康影响评价评估，在经营社会成长的理念上、在公共政策制订实行进程中、在财务投入和固定资产投资等层面，真正把保障人平易近健康放在优先成长的计谋地位，成长完美当局、市场、社会协同治理的款式，成立顺畅高效的医防融会工作收集。

二是增强首都公共卫生应急治理系统扶植。实行好《增强首都公共卫生应急治理系统扶植的若干定见》和三年步履打算。晋升急救应急救济和转运能力，增强急救站点和综合病院、社区卫生办事机构的连系；兼顾计划生物平安防护三级尝试室，增强病原检测手艺方式贮备；晋升病院诊疗能力，增强医疗机构发烧门诊、负压病房等举措措施扶植，奉行多学科诊疗模式，推动疾控应急系统变化立异。

三是增进医疗卫生资本平衡结构。落实京津冀协同成长计谋摆设，有序疏解非首都功能，科学结构病院疏解项目，加速卫生职业学院、市疾控中间等公共卫生项目扶植，推动帮扶雄安新区扶植。健全国际医疗办事系统，营建类海外就诊情况，供给符合外籍患者需求的医疗保健办事。

四是延续深化医药卫生体系体例鼎新。对峙根基医疗卫闹事业公益性，加速推动分级诊疗系统扶植，聚焦“七有”“五性”完美家庭大夫签约办事，增强医药卫生信息化扶植，撑持社会办医，鞭策互联网诊疗办事和互联网病院成长。买通深化医改和健康北京毗连路径，展开健康结合体扶植。

五是深切推动健康北京计谋。鞭策当局部分、社会组织和小我协同实行健康北京步履，晋升居平易近健康素养，让保护和改良情况卫生成为全平易近的自发步履，晋升健康教育质量，正视精力卫生和心理健康，普遍展开爱国卫生活动和全平易近健康增进勾当，将爱国卫生工作融入社区治理，构成协力。

六是健全卫生健康法治系统。健全卫生健康事业亟需的法令轨制，制订出台流行症防治条例等处所性律例，修订院前医疗急救办事条例、糊口饮用水卫生监视治理条例、精力卫生条例等处所性律例、规章，以良法善治保障卫生健康事业高质量健康成长。

七是晋升重点人群卫生健康办事能力。积极推动儿童健康守护步履、青少年关爱步履、妇女生命质量改良等步履。对峙家庭为主、托育弥补的原则，指导社会各方气力为有需要的家庭供给平安规范的托育办事，构建综合持续的老年健康办事系统。

八是鼎力推动医疗卫生科技立异。完美产学研用的医药调和立异机制，指导央地协作、校企连系、军平易近融会。阐扬国度（临床）医学（研究）中间对临床研究的引领感化。增强科技立异投入，撑持立异功效转化利用。完美人材引进、培育、评价机制。摸索研究型病院扶植路径。

九是推动中医药传承立异成长。完美中医药范畴科技结构，创建中医药传承学科，展开多学科、跨范畴的研究。增强中医药对新发突发流行症的应急救治能力。实行“新时期神农尝百草”工程，扩年夜与“一带一路”沿线国度和地域的合作。

流行症陈述、症状监测系统已笼盖北京600余家医疗机构

钟东波介绍，北京公共卫生应急能力较着晋升。疫情防控监测预警能力延续晋升，监测预警收集加倍健全，流行症陈述、症状监测系统已笼盖全市600余家医疗机构，已将7个交通关键和1014家药店作为监测哨点，冷链食物、出产经营情况和快递等人员常态化监测机制加倍完美；全市组建了3600人的风行病学查询拜访步队，实施7×24小时应急值守，24小时内查询拜访终了；全市核酸检测机构增至241家，日检测能力到达73.8万份。院前医疗急救系统慢慢优化，出台了《北京市院前医疗急救办事条例》，院前急救站点结构加倍科学，急救呼唤号码实现同一，突发事务告急救济联动和救护车快速通行保障机制根基建成，“十三五”时代，新建急救站点89个，急救呼唤知足率到达95%。

国度三级公立病院绩效查核指标全数纳入北京市属病院绩效查核系统

钟东波介绍，北京现代病院治理轨制慢慢成立。兼顾鞭策公立病院运行机制鼎新，周全落实当局对公立病院的投入政策，财务津贴占市属公立病院收入比例在全国处在较高程度，撑持了公益性功能。奉行周全预算治理，三级公立病院实施总管帐师轨制，市属三级病院全数设立总管帐师岗。实行2、三级公立病院绩效查核，成立公立病院提质增效控费要害绩效指标治理系统，展开疾病诊断相干分组评价；增强市属病院绩效查核与评价，国度三级公立病院绩效查核的55项指标全数纳入市属病院绩效查核系统，绩效查核评价系统进一步科学规范。公立病院绩效查核系统加倍完美。

336个社区卫生办事中间（乡镇卫生院）成立中医馆

钟东波介绍，“十三五”时代，北京中医药加快立异成长。制订公布《北京市中医药条例》，强化中医药传承立异成长法制保障。实行下层中医药办事能力晋升工程三年步履打算，在336个社区卫生办事中间（乡镇卫生院）成立中医馆，综合利用多种中医药手艺方式办事大众。展开中医药健康村落、中医药健康养老、中医药治未病和名中医身旁工程等“四年夜工程”，组建了由2000余名中医专家构成的团队，为近200个村落、社区的近200万居平易近供给中医药健康办事，374个名中医团队每周密全市333个社区卫生办事中间（乡镇卫生院）坐诊，鞭策优良资本下沉下层办事苍生。实行晋升中医药质量专项步履和中医药尺度化步履，增进中医药行业质量平安。推动全市妇幼保健机构中医药办事全笼盖。制订北京中医国际医疗办事规范，加速中医药办事商业成长，持续六年成功举行京交会中医药办事商业板块，签约买卖额近30亿元人平易近币。

14家市属病院17个院区发烧门诊革新项目经验收今朝全数实现开诊

钟东波介绍，北京重年夜疫情防控救治能力进一步加强。“3+2”流行症定点救治病院结构进一步完美，贮备负压病床近3000张，负压救护车增至115辆，14家市属病院17个院区发烧门诊革新项目经验收今朝全数实现开诊。鼠疫等重年夜流行症应急措置和防控能力扶植项目根基完成，20项突发公共卫生应急预案加倍规范科学。

北京市公共卫生系统整体上承受住了考验

钟东波暗示，在“十三五”的收官之年，面临突如其来的新冠肺炎疫情，北京市果断贯彻习近平总书记主要唆使精力和党中心决议计划摆设，对峙人平易近至上、生命至上，将疫情防控作为名列前茅的甲等年夜事来抓，依照“果断决定信念、情投意合、科学防治、精准施策”方针，对峙“外防输入、内防反弹”，压实“四方”责任，对峙落实“三防”“四早”“九严酷”，科学精准有用推动各项防控工作，获得疫情防控重年夜计谋功效。北京市公共卫生系统整体上承受住了考验，查验了“十三五”时代扶植功效，同时也表露了短板和不足，为“十四五”公共卫生系统扶植指了然标的目的。

北京下层门诊量增幅持续43个月高在二级和三级病院

钟东波介绍，北京医药分隔和医耗联动综合鼎新安稳实行。2017年4月实行北京医药分隔综合鼎新，打消医疗机构药品加成，实施零差率发卖，设立医事办事费，打消挂号费、诊疗费，实行药品阳光彩购，规范调剂435项根基医疗办事项目和价钱。

2019年6月，实行北京医耗联动综合鼎新，首要以打消医用耗材加成和规范医疗办事项目为重点，实行“五个一”鼎新，即“一下降、一晋升、一打消、一采购、一改良”，同时增强医疗保障的支持感化。规范调剂6621项医疗办事项目价钱。鼎新实行以来，整体安稳有序，合适预期，结果较着。2017年北京医药分隔综合鼎新以来，医药费用年增幅节制在8%摆布。

截至2020年10月，下层门诊量增幅持续43个月高在二级和三级病院，显现门诊办事向下层机构分流的态势，分级诊疗结果延续向好。2019年6月实行医耗联动综合鼎新至2020年10月，医药费用较同期削减12.4%，门急诊次均费用、出院例均费用实行昔时别离增加0.6%、2.6%，实现15年以来费用增加幅度最低，每一年节流费用13亿元。展开国度药品集中采购试点和京津冀医用耗材结合采购，2019年节流药费约15亿元，节流耗材费用约5亿元。

北京医疗卫生资本结构延续优化

钟东波介绍，北京医疗卫生资本结构延续优化。落实非首都功能疏解要求，顺应城市结构调剂，积极指导优良医疗卫生资本向北京城市副中间、郊区、新城等资本亏弱地域转移和成长，天坛病院整体迁出焦点区具有标记性意义，友情病院通州院区、同仁病院亦庄院区扩建均已建成并开诊。严控公立病院单体床位范围，增进医疗卫生资本平衡成长。深切推动京津冀协同成长，雄安新区扶植“交钥匙工程”有序推动，经由过程对口撑持、手艺合作、托管等多种路子撑持优良卫生资本向河北张家口、廊坊、保定等周边地域延长，晋升了区域医疗卫生办事能力和程度。

2019年，全市医疗卫生气构数11340所，比2015年增添915所，年均增加率为2.1%。每千常住生齿医疗卫生气构编制床位数从2015年的5.5张上升到2019年的6.2张。每千常住生齿执业（助理）医师数由2015年的4.4人上升到2019年的5.4人，每千常住生齿注册护士数由2015年的5.3人上升到2019年的6.1人。2019年，全市医疗卫生气构诊疗总人次为2.64亿，出院435万人次，此中全市社区卫生办事中间（站）诊疗人次为6829.5万。

北京2025年将进入中度生齿老龄化期间，老年生齿到达500万

北京市老龄协会副会长孙立国介绍，截至2019年末，全市常住老年生齿371.3万人，占常住生齿总数的17.2%；户籍老年生齿367.7万人，占户籍生齿总数的26.4%。“十四五”期间，全市老年生齿将增加100万人，增速将较着跨越“十三五”期间，2025年将到达500万人，进入中度生齿老龄化期间。

孙立国介绍，“十三五”时代，北京老年宜居情况扶植力度不竭加年夜。推动新一轮老旧小区综合整治，增添适老化革新等内容。截至2020年11月底，全市老旧室第楼累计加装电梯1601部。截至2020年上半年，共审查保障房项目143个，均按规范要求进行了配套养老办事举措措施设计，此中有26个项目约310万平方米的保障房项目，优化了养老办事举措措施和适老化举措措施的设计。城市低地板公交车、城市无障碍公交车别离占城市公交车总数的85%和73%，老年人社会优待对象扩年夜到60岁至64岁老年人，更多老年人享遭到了优待办事。

北京市居平易近健康素养程度显著高在全国平均程度

北京市疾控雷竞技中间党委书记、副主任黄春介绍，“十三五”时代，北京延续推出惠平易近办法，周全保护市平易近健康平安

“十三五”期间，我市延续为60岁以上白叟和中小学生免费接种流感疫苗；2018年推出了65岁以上白叟免费接种肺炎疫苗的重年夜惠平易近行动；2019年HPV疫苗纳入免疫计划二类疫苗，为女性市平易近撑起健康庇护伞。举行市平易近脍炙人口的“健康年夜讲堂”“健康科普年夜赛”，不竭鞭策健康教育和健康增进工作。北京市居平易近健康素养程度已到达32.3%，较2008年晋升了21.6个百分点，显著高在全国17.1%的平均程度。

“十三五”期间，北京市流行症处在低风行程度

北京市疾控中间党委书记、副主任黄春介绍，“十三五”期间，北京市流行症处在低风行程度，甲乙类流行症病发率从2016年138/10万降至2019年的123/10万，降幅11%，2020年1至11月，全市甲乙类流行症陈述病例数较客岁同期降落了32.8%。保持35年无脊髓灰质炎、24年无白喉、19年无新生儿破感冒病例陈述；全人群乙肝概况抗原风行率为全国最低；艾滋病疫情处在低风行程度，新陈述病例数稳中有降；流脑、乙脑等疫苗可预防疾病保持在汗青最低程度。

黄春介绍，“十三五”时代，北京市疾控工作获得长足成长和前进，特别是面临新冠肺炎重年夜疫情，全市疾控人虔诚履职，切实保护首都人平易近健康，保障首都经济社会成长，博得了社会和苍生承认。“十四五”行将开局，疾控工作要牢牢环绕首国都市功能定位，对准全球公共卫生成长标的目的，正确掌控新的成长机缘，在做好常态化疫情防控同时，当真落实《关在增强首都公共卫生应急治理系统扶植的若干定见》和《三年步履打算》所付与的重点使命，实现全市疾控工作新成长。将来，我们重点将展开以下工作：

一是构建笼盖全市各级各类病院和相干重点场合流行症动态监测系统，实现病例、症状和情况、物品和人等病原学监测信息及时聚集、阐发和预警。

二是加速扶植一流公共卫生人材步队，调集首都多范畴专家学者，强化专业手艺指点办事本能机能，和时阐发研判国表里新发突发流行症走势和对首都公共卫生的平安要挟，为市委市当局公共卫生决议计划供给加倍科学的专业支持。

三是针对新冠肺炎防控表露出的短板弱项缝隙，显著加强疫情风险研判、风行病学查询拜访、尝试室查验检测、健康风险身分阐发干涉干与、慢性病防控、健康宣扬、应急措置等多方面能力程度，夯实疾病预防节制专业根本。

四是加速推动市疾控中间新址扶植和市、区两级疾控中间尺度化扶植，最年夜限度知足常态化防控和重年夜疫情应急响应时运行的需要，筑牢人平易近大众健康平安的“堤坝”。

五是增强公家健康常识技术传布，将勤洗手、勤透风、分餐制、常消毒、科学戴口罩、利用公勺公筷等杰出卫生健康习惯融入市平易近平常糊口，不竭晋升市平易近健康素养程度。

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