新计划！《北京市社区卫生办事机构计划与扶植尺度》印发

新建社区卫生办事中间依照1.0-1.5张/千生齿的尺度恰当设置装备摆设床位，最少设置30张床位。

作者： 北京市卫生健康委来历： 北京市卫生健康委2022-04-01 10:41:39

关在印发《北京市社区卫生办事机构 计划与扶植尺度》的通知

各区卫生健康委、成长鼎新委、财务局、计划天然资本委、住房城乡扶植委，各有关单元：

为贯彻落实市委、市当局《关在增强首都公共卫生应急治理系统扶植的若干定见》，推动北京市社区卫生办事机构尺度化扶植和规范化治理，构建加倍完美的首都医疗卫生办事系统，市卫生健康委、市成长鼎新委、市财务局、市计划天然资本委、市住房城乡扶植委组织制订了《北京市社区卫生办事机构计划与扶植尺度》，现印发你们，请遵循履行。

本尺度自下发之日起履行，原《北京市社区卫生办事中间（站）设置与扶植计划》（京卫妇社〔2006〕2号）同时废除。

北京市卫生健康委员会 北京市成长和鼎新委员会

北京市财务局 北京市计划和天然资本委员会

北京市住房和城乡扶植委员会

2022年3月29日

北京市社区卫生办事机构计划与扶植尺度

为进一步优化区域医疗卫生资本设置装备摆设，增进城乡根基公共办事均等化，提高应对重年夜疫情和公共卫生平安事务的能力，顺应全人群全生命周期健康治理的需求，现制订北京市社区卫生办事机构计划与扶植尺度。

1、整体方针和根基原则

（一）整体方针

以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，以提高人平易近大众健康程度为主旨，依照北京城市整体计划要求，兼顾成长、晋升办事、筑牢网底，打造合适首都功能定位的社区卫生办事系统。到2030年，全市社区卫生办事机构根基到达尺度化扶植要求，结构公道、功能完美、举措措施完整，为大众供给平安、有用、持续、便捷的办事，实现社区卫生办事高质量、可延续成长，为扶植健康中国、健康北京打下坚实根本。

（二）根基原则

1.当局主导、兼顾设置。对峙社区卫生办事的公益性质，对峙当局在社区卫生办事机构扶植和保障运行中的主体责任，兼顾城乡、整合伙源，健全收集。

2.功能完美、能力晋升。完美根基医疗、根基公共卫生、辅助诊疗等科室设置和装备设置装备摆设，对峙中西医并重，提高常见疾病、多病发诊疗能力，提高流行症早发现、早陈述能力。

3.以报酬本、延续成长。以人平易近大众健康需求为起点，增强内在扶植，营建温馨的就诊情况，优化就诊办事流程，表现首善之区人文关切、协调友善。

2、设置计划

（一）社区卫生办事中间

社区卫生办事中间依照行政区进行计划，以街道、乡镇为单元，连系办事生齿、地区特点、办事半径等环境设置。原则上每一个街道(乡镇)设1所社区卫生办事中间，办事生齿跨越10万的街道(乡镇)，应扩年夜中间范围面积或增添中间数目，每增添5至10万生齿增设1所社区卫生办事中间或分中间。办事生齿不足10万、办事面积跨越50平方千米的街道（乡镇），可连系现实增设社区卫生办事中间或分中间。分中间的办事功能应与社区卫生办事中间连结一致。

（二）社区卫生办事站

社区卫生办事站城区依照每2个社区或步行15分钟距离配备1个站点的原则，参考办事生齿等身分设置，含社区卫生办事中间的社区不再设置社区卫生办事站。农村地域按照山区、半山区、平原地域特点和行政村生齿范围，设置社区卫生办事站或村卫生室，村卫生室应合适北京市村卫生室尺度化扶植要求。社区卫生办事站在社区卫生办事中间同一治理和指点下展开工作。

（三）床位设置

社区卫生办事中间应按照区域卫生计划、居平易近办事需求增强住院病房扶植，公道设置床位。新建社区卫生办事中间依照1.0-1.5张/千生齿的尺度恰当设置装备摆设床位，最少设置30张床位。鼓动勉励社区卫生办事机构将床位用在康复、护理、平和平静疗护等办事。

社区卫生办事中间和站的计划设置需知足城镇地域居平易近步行15分钟之内、远郊平原地域居平易近步行20分钟之内、山区居平易近步行30分钟之内可和社区卫生办事的方针。

3、建筑面积

社区卫生办事中间（站）按照办事生齿、办事半径、承当使命和综合扶植范围分为A、B、C三类。首都功能焦点区、城市副中间等重点区域、山区半山区可连系区域计划，随机应变展开社区卫生办事中间（站）扶植。

（一）社区卫生办事中间

A类尺度：办事生齿年夜在7万人，营业用房建筑面积不低在5500平方米。

B类尺度：办事生齿5万-7万人(含7万人），营业用房建筑面积不低在4500平方米。

C类尺度：办事生齿小在5万人（含5万人），营业用房建筑面积不低在3500平方米。

设有住院床位的社区卫生办事中间，依照每张病床很多在30平方米的建筑面积设置装备摆设。设置发烧诊室或发烧筛查哨点的社区卫生办事中间依照相干要求另行增添建筑面积，该当为发烧患者设置隔离留不雅区域，设置自力洗手间，有前提的可分设候诊区、医治区、查验室、药房等。设有院前医疗急救工作站的社区卫生办事中间依照A级急救工作站最少增添200平方米、B级急救工作站最少增添80平方米的尺度增添建筑面积（不含公摊）。

（二）社区卫生办事站

A类尺度：办事生齿年夜在1.5万人，营业用房建筑面积不低在550平方米。

B类尺度：办事生齿1万-1.5万人(含1.5万人），营业用房建筑面积不低在450平方米。

C类尺度：办事生齿小在1万人（含1万人），营业用房建筑面积不低在350平方米。

4、用房要求

（一）选址与结构

1.社区卫生办事机构衡宇由区、街道（乡镇）兼顾放置，尽可能划拨自力医疗卫生用地撑持社区卫生办事机构扶植。衡宇宜设置在居平易近区相对集中的区域，有便当的水、电、暖等公共根本举措措施。

2.社区卫生办事中间原则上应自力占地，选择相对自力的建筑，交通便当，便利大众救治。社区卫生办事站参照中间扶植要求，应放置在建筑首层，有自力的收支口。

3.社区卫生办雷竞技事机构整体结构应按照办事功能、流程、治理、卫生防疫等方面要求，对建筑平面、道路、管线、绿化和情况等进行综合设计。机构应设置预检分诊区域，配套公共办事空间（洗手间、电梯、无障碍举措措施等）。

4.社区卫生办事机构营业用房建筑面积占比不低在总建筑面积的85%。新建自力式社区卫生办事中间建筑密度不宜跨越45%，扶植用地容积率宜为0.7-1.2。

（二）建筑尺度

1.社区卫生办事机构各类用房和配套举措措施应合适建筑工程抗震设防分类尺度、无障碍设计规范、糊口饮用水卫生尺度、医疗机构水污染物排放尺度等的要求。

2.供配电系统和举措措施应平安靠得住，应采取两重电源供电并配备应急电源，包管不中断供电。

3.社区卫生办事机构宜设候（分）诊区，操纵走廊单侧候诊，建议走廊净宽＞2.40m；两侧候诊，建议净宽＞2.70m；无候诊的建议走廊净宽＞2.10m；疫情时代候诊区知足1m距离防控要求。

4.医疗废料处置应知足《医疗废料治理条例》有关划定。烧毁物和糊口垃圾的分类、归集、寄存与措置应遵照国度现行有关情况庇护的划定。

5、功能分区与科室设置

（一）社区卫生办事中间

1.功能分区与设置装备摆设面积

按照根基医疗和根基公共卫生的需求，应设置根基医疗办事区、公共卫生办事区、辅助诊疗办事区、综合治理办事区四个区域。

各区具体设置装备摆设面积以下表。

2.科室设置

（1）根基医疗办事区

科室设置指点尺度：全科医疗科、中医科（中医综合办事区）、康复科（康复区）、内科、外科、妇科、儿科、老年科、五官科（眼、耳鼻喉、口腔科）、精力（心理）科等专业科室；输液室、换药室、医治室、措置室、不雅察室、急救室等其他科室；依照相干尺度设置发烧筛查哨点，设置预检分诊室（台）。鼓动勉励设置社区特点专科和中医药特点专科。依照相干要求设置健康小屋。承当讲授使命的机构，设置装备摆设讲授诊室。

（2）公共卫生办事区

科室设置指点尺度：预防保健科、孕期保健室、妇女体检室、儿童体检室、五官保健诊室、神尽心剃头育诊室、哺乳室、宣教室等。鼓动勉励设置预防保健特点科室。公共卫生科室设置宜相对集中，合适北京市预防接种门诊设置规范、妇女保健规范化门诊、儿童保健规范化门诊等要求。

（3）辅助诊疗办事区

科室设置指点尺度：医学查验科、医学影象科、中西药房、心电图室、消毒供给室等。有前提的可设置胃镜室等功能查抄室。展开手术操作的社区卫生办事机构建议设置手术室、麻醉科。设有查验科的社区卫生办事机构应依照北京市下层医疗卫生气构尝试室生物平安治理规范展开工作。影象诊断、病理诊断和临床查验等营业可与第三方机构或医联体上级医疗机构合作展开。

（4）综合治理办事区

科室设置指点尺度：综合办公室（党建办公室）、医务科（质管科）、财政资产科、后勤治理科等。有前提的可设置护理科、院感科、公共卫生治理科、信息治理科（室）、病案室、示教室、库房、员工歇息室、食堂等。

（二）社区卫生办事站

社区卫生办事站按照范围和承当的功能选择性设置科室，最少设置全科医疗科、医治室、药房等。有前提的可设置中医科、预防保健科、内科、外科、口腔科、康复医学室（科）、医学查验室（科）、医学影象室（科）、输液室、心电图室等。依照相干要求设置预检分诊室（台）、预留隔离留不雅区域。

慢慢将村卫生室纳入社区卫生办事治理系统，对机构和医务人员实施一体化治理。

6、办事功能

社区卫生办事机构以社区、家庭和居平易近为办事对象，是承当根基医疗办事、根基公共卫生办事和全生命周期健康治理使命的公益性医疗机构，首要使命有：

（一）展开门诊常见疾病、多病发、慢性病等的诊疗办事，展开住院办事，供给日间不雅察、急性期医治办事。有前提的可连系大众需求扶植特点科室。

（二）展开根基公共卫生办事，遵照国度根基公共卫生办事工作规范，承当辖区的公共卫生办事项目。展开社区公共卫生应急预防与治理，协同实行公共卫生应急事务措置。

（三）阐扬中医药特点和优势，供给与上述根基医疗和根基公共卫生相干的中医药办事，增进中医药手艺在常见疾病、慢性病、流行症等防治中的利用。

（四）展开家庭大夫签约办事，针对分歧人群供给包罗常见疾病多病发诊疗、健康咨询、用药指点、居家护理、家庭病床等在内的综合性、持续性的健康治理办事。

（五）向上级病院或专科病院转诊超越本身诊疗能力的患者，接管上级病院下转的合适前提的患者，供给后续康复医治、康复护理办事。

（六）按照居平易近现实需求，供给与社区功能相顺应的，平安适合的医疗手艺办事。增强社区临床药学办事，展开对居平易近公道用药的教育与指点。

（七）有前提的可展开长途医疗办事，供给部门常见疾病、慢性病的在线诊疗。

（八）卫生健康行政部分核准的其他适合医疗卫生办事。

7、信息化扶植

（一）社区卫生办事机构信息系统应撑持医防融会下的持续性健康治理办事，撑持根基医疗办事、根基公共卫生办事，具有签约办事、双向转诊、长途医疗等功能。

（二）系统应实现健康信息上下贯通、横向同享和营业协同，充实利用云平台，强化信息融会。社区卫生办事机构应积极展开互联网+惠平易近利用扶植，包罗查抄查验成果、健康档案查询、在线预约挂号和咨询等居平易近真个办事利用。

（三）信息系统应撑持机构内运行、监管、绩效查核和评价等营业，具有数据统计阐发功能，减轻工作人员非医疗事务性承担。

（四）信息系统应依照等保三级相干要求做好收集平安防护，具稀有据备份、收集运行监控和利用恢复等功能。

（五）信息系统扶植要合适全国下层医疗卫生气构信息化扶植尺度与规范、全国公共卫生信息化扶植尺度与规范等要求。

（六）社区卫生办事机构应成立信息化相干的治理轨制，社区卫生办事中间和自力站应配备信息系统治理人员，落实信息系统治理响应职责。

8、保障办法

（一）高度正视，明白当局主体职责

社区卫生办事机构是当局实行根基医疗卫生办事本能机能的平台，各区要充实熟悉成长社区卫生办事对保护居平易近健康的主要意义，按照辖区现实，对社区卫生办事机构进行科学计划与结构，保障社区卫生办事机构用房。严酷遵照扶植项目治理法式，触及到计划、用地、环评、资金利用等手续时要按相干划定做好工作。

（二）部分协同，增进社区卫生办事成长

成长鼎新委要做好社区卫生办事机构尺度化扶植项目标审批工作。计划天然资本委要加年夜对社区卫生办事机构扶植用地计划撑持力度，同步设置装备摆设医疗卫生配套举措措施。新建小区由扶植单元投资扶植医疗卫生办事举措措施的，履行《北京市栖身公共办事举措措施设置装备摆设指标》。住房城乡扶植委要加年夜栖身区社区卫生办事举措措施配套扶植监管力度，新建小区医疗卫生配套举措措施应与室第同步扶植、同步验收、同步交付。各区财务局要完美财务投入政策，将社区卫生办事机构举措措施革新、装备设置装备摆设和运营保障资金纳入财务年度预算。

（三）对比新尺度，增强监视查核

各区要连系工作现实，制定社区卫生办事机构扶植方案，明白阶段方针，展开机构补点扶植与进级革新。市当局有关部分将成立社区卫生办事机构计划和扶植的监视、查核和评估机制，将各区计划和扶植环境纳入对区当局卫生健康工作查核，确保各项工作保质保量完成。

附件：北京市社区卫生办事机构举措措施装备设置装备摆设指点尺度.docx